Hopp til innhold

Til behandling i Kontroll- og konstitusjonskomiteen.

Kan advokattjenester i rettssaker bli fritatt for merverdiavgift?

KI-generert forklaring Offisiell tittel: Grunnlovsforslag om § 95 nytt tredje ledd (om at staten ikke skal kunne skatte- og avgiftsbelegge rettslig arbeid som utføres i forbindelse med saker som skal behandles av domstolene)

Foreslått av Michael Tetzschner

Kort fortalt

Høyre-representant Michael Tetzschner har fremmet et grunnlovsforslag om å forby staten å ilegge skatter eller avgifter på rettslig arbeid i forbindelse med saker for domstolene. Forslaget har som mål å sikre rimeligere tilgang til rettspleien og hindre at staten tjener penger på borgernes behov for juridisk bistand.

Grunnloven er Norges øverste lov, og § 95 fastslår at alle har rett til å få sin sak avgjort av en uavhengig og upartisk domstol. Forslagsstiller Michael Tetzschner (H) ønsker å legge til et nytt tredje ledd i denne paragrafen. Forslaget innebærer at staten ikke lenger skal kunne kreve inn skatter eller avgifter, som for eksempel merverdiavgift, på arbeid advokater utfører i forbindelse med rettssaker. Tetzschner argumenterer med at den nåværende merverdiavgiften på 25 prosent på advokattjenester utgjør en betydelig økonomisk belastning for privatpersoner. Han mener at staten ikke bør tjene penger på rettspleien, og at dagens avgiftsnivå skaper en urimelig ulikhet mellom klienter som kan trekke fra advokatutgifter i næringsvirksomhet, og privatpersoner som må betale avgiften av egne midler. Forslaget bygger på en historisk forståelse av at rettspleien skal være tilgjengelig for alle uten at staten fordyrer prosessen.

Hva er dette?

Et grunnlovsforslag er et formelt forslag om å endre Norges Grunnlov. Grunnloven kan bare endres gjennom en streng prosedyre: Forslaget må fremmes i ett av de tre første stortingene etter et stortingsvalg, og deretter behandles og vedtas av Stortinget i en påfølgende stortingsperiode.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstilleren mener at grunnlovsrevisjonen i 2014 fjernet en viktig beskyttelse mot avgiftsbelegging av rettshjelp uten tilstrekkelig vurdering. Målet er å gjenopprette et prinsipp om at staten ikke skal profitere på rettspleien, og å redusere de økonomiske barrierene for borgere som trenger advokatbistand i rettssaker.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom dagens praksis, der advokattjenester er belagt med merverdiavgift, og forslagsstillers ønske om å grunnlovsfeste et avgiftsfritak for å sikre rimeligere tilgang til rettsvesenet.

Slik har saken utviklet seg

Forslaget er formelt fremmet og referert i Stortinget. Det ligger nå til behandling i tråd med Grunnlovens regler for grunnlovsendringer.

  1. 13. juni 2024 · Forslag fremmet

Forslaget vil innebære et provenytap for staten ved at merverdiavgiftsinntekter fra advokattjenester i rettssaker faller bort, mot at det blir billigere for borgere å føre rettssaker.

Det viktigste i saken

  • Forslaget vil legge til et nytt tredje ledd i Grunnloven § 95.
  • Formålet er å forby staten å ilegge skatter eller avgifter på rettslig arbeid i domstolene.
  • Forslagsstiller mener dagens merverdiavgift på 25 prosent på advokattjenester hindrer rettferdig tilgang til domstolene.
  • Forslaget er fremmet av Michael Tetzschner (H) og skal behandles etter neste stortingsvalg.

Mulige konsekvenser

  • Vedtakelse vil kunne føre til fjerning av merverdiavgift på advokattjenester i rettssaker.
  • Det vil kunne redusere kostnadene for privatpersoner som trenger juridisk bistand i rettslige tvister.

Hvor står saken

Forslaget er fremmet og ligger til behandling i Stortinget.

  1. Fremmet
  2. 21. okt. 2025 Komité Nå
  3. Innstilling
  4. Debatt
  5. Votering
  6. Avgjort

Neste steg er innstilling når Stortinget registrerer det.

Hva mente partiene?

Det er per nå ingen kjente uttalelser fra andre partier enn Høyre om forslaget.

  • Høyre
    Forslår å grunnlovsfeste et forbud mot at staten skattlegger eller avgiftsbelegger rettslig arbeid i forbindelse med saker for domstolene.

    Forslagsstilleren mener at dagens merverdiavgift på advokattjenester i rettssaker fungerer som en økonomisk barriere for borgernes tilgang til domstolene, og at staten ikke bør tjene på rettspleien. Forslaget bygger på et ønske om å gjenopprette prinsippet om fri rettspleie som forsvant ved grunnlovsendringen i 2014.

Hva betyr det?

Dersom forslaget vedtas, vil advokattjenester knyttet til rettssaker bli fritatt for merverdiavgift, noe som vil gjøre juridisk bistand billigere for privatpersoner.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

  • Grunnlovsforslag

    Foreslått av: Michael Tetzschner (Høyre)

    Hva forslaget ville gjøre: Grunnlovsfeste et forbud mot skatter og avgifter på rettslig arbeid i domstolene.

    Begrunnelse: Sikre rimelig tilgang til rettspleien og hindre statlig profitt på rettsvesenet.

    Forskjell fra hovedforslaget: Dette er hovedforslaget.

    Dokument 12:2 (2023-2024)

Behandlingsprosess

  1. Referert Referert
  2. Sendt komité Stortinget sak 99311

Kilder