Vedtatt - 53 for, 47 mot i Stortinget 16. juni 2026.
Stortinget har vedtatt de økonomiske rammene for kommunene i 2027
Stortinget har behandlet Kommuneproposisjonen 2027, som legger rammene for kommunesektorens økonomi. Vedtaket innebærer fullmakt til å fordele 1 030 millioner kroner i skjønnsmidler for 2027. En rekke forslag fra opposisjonspartiene om blant annet endringer i inntektssystemet, ROBEK-lista og flyktningbosetting ble fremmet, men ikke vedtatt.
Kommuneproposisjonen er et årlig dokument der regjeringen legger frem sin politikk for kommunesektoren og det økonomiske opplegget for det kommende året. Dette er en viktig sak fordi den bestemmer hvor mye penger kommunene og fylkeskommunene får til å drive skoler, helsetjenester, eldreomsorg og andre velferdstilbud. I behandlingen av proposisjonen for 2027 har Stortinget vedtatt å gi departementet fullmakt til å fordele 1 030 millioner kroner i skjønnsmidler, som er penger kommuner kan søke om ved spesielle behov. Flere partier i opposisjonen fremmet forslag om endringer, blant annet knyttet til hvordan veksttilskudd fordeles, hvordan flyktninger bosettes, og hvordan kommuner med økonomiske problemer (ROBEK-lista) følges opp. Disse forslagene fikk ikke flertall, og Stortinget vedtok dermed regjeringens opplegg slik det ble lagt frem i komiteens tilråding.
Hva er dette?
Kommuneproposisjonen er et styringsdokument som legger rammene for kommuneøkonomien. Den inneholder regjeringens vurderinger av sektorens økonomiske situasjon, behov for endringer i inntektssystemet og prioriteringer for tjenesteyting i kommuner og fylkeskommuner.
Hvorfor kom forslaget?
Proposisjonen er nødvendig for å gi kommunene forutsigbare rammebetingelser slik at de kan planlegge sine budsjetter og tjenestetilbud for det kommende året, samtidig som staten ivaretar nasjonale mål for velferdstjenester.
Hovedkonflikt
Konflikten står mellom regjeringens ønske om en forutsigbar rammevekst og mindretallets krav om mer frie inntekter, mindre statlig detaljstyring og endringer i tilskuddsordninger for å møte lokale utfordringer.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok komiteens tilråding uendret, noe som betyr at regjeringens opprinnelige økonomiske rammer for 2027 ligger fast.
- 12. mai 2026 · Forslag Kommuneproposisjonen 2027 ble lagt frem for Stortinget.
- 20. mai 2026 · Høring Kommunal- og forvaltningskomiteen avholdt åpen høring med 33 deltakere.
- 9. juni 2026 · Innstilling Komiteen avga sin innstilling til Stortinget.
- 16. juni 2026 · Vedtak Stortinget debatterte og vedtok de økonomiske rammene.
Balansen mellom statlig styring for å sikre likeverdige tjenester og kommunenes behov for lokalt handlingsrom og tillit.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt de økonomiske rammene for kommunesektoren for 2027.
- Departementet har fått fullmakt til å fordele 1 030 millioner kroner i skjønnsmidler.
- Flertallet (Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, R) understreker viktigheten av forutsigbare rammer.
- Opposisjonen fremmet en rekke forslag om endringer i inntektssystem og tilskudd som ikke fikk flertall.
Mulige konsekvenser
- Kommunene får forutsigbare rammer for sine budsjettprosesser for 2027.
- Ingen endringer i inntektssystemet eller tilskuddsordninger som følge av denne behandlingen.
- Fortsatt debatt om kommunesektorens handlingsrom i møte med demografiske endringer.
Hva skjedde
Vedtatt - 53 for, 47 mot.
Regjeringens opplegg ble vedtatt, mens alle øvrige forslag fra opposisjonspartiene om blant annet ROBEK-lista og flyktningbosetting ble nedstemt.
53 stemte for og 47 mot. 69 var ikke til stede.
Voteringen
69 ikke til stede
- For
- SpKrFHFrP
- Mot
- SVApMDGV
- Delt
- R 1 for og 4 mot
Grafikken viser hvem som stemte for og mot i denne voteringen.
Hvordan lese for og mot For: partiet stemte for det som ble votert over.Mot: partiet stemte mot det som ble votert over.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 1 for · 4 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 0 for · 31 mot · 22 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 0 for · 2 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 29 for · 0 mot · 18 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Romertall IX. 60 for, 38 mot i salen
Stortinget ber regjeringen videreføre vertskommunetilskuddet til HVPU-kommunene.
Stemmer i salen: 60 for, 38 mot og 71 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 99 for · 70 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten står mellom regjeringens ønske om en forutsigbar rammevekst og mindretallets krav om mer frie inntekter.
- RødtAdvarer mot kutt og sentralisering som følge av trang kommuneøkonomi.
Partiet viser til at mange kommuner går med underskudd og må tære på fond. De støtter KS i kravet om økte frie inntekter og mener at øremerkede tilskudd ikke gir det nødvendige handlingsrommet kommunene trenger for omstilling.
- Sosialistisk VenstrepartiMener den foreslåtte realveksten i frie inntekter er utilstrekkelig.
Partiet mener veksten i frie inntekter ikke dekker kostnadene ved demografiske endringer, noe som fører til press på bemanning og tjenestetilbud. De etterlyser en nasjonal bemanningsnorm for å sikre kvalitet i skole og barnehage.
- ArbeiderpartietStøtter regjeringens økonomiske opplegg og vektlegger forutsigbarhet.
Partiet mener regjeringens forslag sikrer en ansvarlig økonomisk styring og gir kommunene nødvendig handlingsrom. De understreker behovet for å satse på forebyggende arbeid, bemanning og heltidskultur for å møte demografiske utfordringer.
- SenterpartietMotstander av sentralisering og for lokalt selvstyre.
Partiet mener nærhet til innbyggerne og lokal kunnskap er avgjørende for gode tjenester. De er uenige i at færre og større kommuner er løsningen og understreker at strukturendringer må baseres på frivillighet og lokale folkeavstemninger.
- HøyreFokuserer på behovet for omstilling og kompetanse i kommunene.
Partiet mener mange små kommuner er sårbare og mangler kompetanse til å levere lovpålagte tjenester. De støtter kommunereformen som et virkemiddel for å skape større fagmiljøer og mener kommunene trenger lokalt handlingsrom for å møte fremtidens demografiske endringer.
- FremskrittspartietKritisk til regjeringens manglende handlekraft og detaljstyring.
Partiet mener regjeringen beskriver utfordringene, men mangler vilje til å prioritere. De ønsker mindre statlig detaljstyring, redusert byråkrati og mer tillit til kommunene, samt at private aktører skal kunne levere velferdstjenester på like vilkår.
Hva betyr det?
Kommunene må forholde seg til de vedtatte økonomiske rammene. Dette gir forutsigbarhet, men betyr også at kommuner med presset økonomi må fortsette å prioritere strengt.
Hva skjer videre
Hvordan kommunene håndterer de økonomiske rammene i sine egne budsjettprosesser for 2027.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede en eller flere faktorer i inntektssystemet som bedre ivaretar vekstkommuners spesielle situasjon. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2028.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen gjøre en helhetlig gjennomgang av finansieringsordningen for ressurskrevende tjenester, og komme tilbake til Stortinget med forslag til endringer som både ivaretar brukernes rettigheter og kommunenes finansieringsevne på en treffsikker måte.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2, 7 og 8 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at søknadsordningen for private barnehager gir reell og forutsigbar dekning av dokumenterte pensjonsutgifter.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at private barnehager får tilskudd som gjenspeiler det faktiske tilbudet i kommunen, i tråd med likebehandlingsprinsippet.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen legge frem en helhetlig gjennomgang av kommunenes beredskapsevne, herunder sivil beredskap, helseberedskap, kritisk infrastruktur og forsyningssikkerhet, samt forslag til nødvendige tiltak og finansiering.
Forslaget ble vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 6 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen det gjøre klart overfor kommunene hva som forventes av kommunesektoren for å styrke beredskapen.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 7 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2027 avvikle grunnskoletilskuddet og omprioritere midlene til frie inntekter.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2, 7 og 8 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 8 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en sak om å fjerne andre ledd i inndelingslova § 10 som gir departementet en hjemmel til å gjennomføre innbyggerhøring og en hjemmel til å kunne gi forskrift om gjennomføringen av den enkelte innbyggerhøringen.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2, 7 og 8 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 9 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at den pågående gjennomgangen av oppgavefordelingen i helse- og omsorgstjenestene må inkludere alle profesjonene i helsesektoren.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 10 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen innen 2027 sikre at tannhelserettighetene for eldre i sykehjem og hjemmetjenester oppfylles.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1, 3, 4, 6, 9 og 10 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 11 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen ikke gå videre med forslag om å avvikle kompetansekravene i helse- og omsorgstjenesteloven.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 11 på vegne av FrP, SV og R. Åpne kilde
-
Forslag nr. 12 fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått av: Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede en ordning der kommuner med verdensarv (UNESCO) eller særlig verneverdige kulturmiljøer kan få dekket merkostnader til brannsikring. Ordningen bør omfatte både drift av brann- og redningstjenester og investering, drift og vedlikehold av relevante systemer, utstyr og anlegg. Regjeringen bes om å komme tilbake til dette i kommuneproposisjonen for 2028.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 12 på vegne av H, SV, Sp og R. Åpne kilde
-
Forslag nr. 13 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme forslag som fjerner kommunenes adgang til å kreve inn eiendomsskatt.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 13, 16, 17 og 21 - 25 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 14 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fjerne kommunenes adgang til å differensiere tilskudd ved kommunale satsinger, slik at kommunene ikke forskjellsbehandler egne og private barnehager.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 14, 20, 26 og 27 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 15 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at kommuner som påtar seg særskilte beredskapsoppgaver knyttet til den endrede sikkerhetssituasjonen, får kompensert de økte kostnadene dette medfører.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 15 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 16 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen innføre øremerkede tilskudd i statsbudsjettet for 2027, der kommunene får økonomiske midler til å oppfylle sine forpliktelser innenfor beredskap.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 13, 16, 17 og 21 - 25 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 17 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at dispensasjonsparagrafen i plan- og bygningsloven endres slik at dispensasjoner blir et politisk spørsmål, fremfor et juridisk spørsmål.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 13, 16, 17 og 21 - 25 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 18 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen om å ikke gå videre med å innlemme toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester i rammetilskuddet til kommunene, men videreføre ordningen som en øremerket tilskuddsordning.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 18 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 19 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til finansiering av ressurskrevende tjenester som reduserer kommunenes egenandel.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 19 på vegne av FrP. Åpne kilde
-
Forslag nr. 20 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede en ordning for likviditetssikring for kommuner som får store uforutsette endringer i utgifter til ressurskrevende tjenester.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 14, 20, 26 og 27 på vegne av FrP. Åpne kilde
Andre voteringer om forslag i saken
- Forslag nr. 43 på vegne av MDG. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 5 for, 92 mot, 0 avholdende og 72 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 44 på vegne av MDG. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 10 for, 90 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 35 - 40 på vegne av R. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 5 for, 92 mot, 0 avholdende og 72 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 41 og 42 på vegne av R. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 10 for, 88 mot, 0 avholdende og 71 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 34 på vegne av SV og R. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 21 for, 79 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 31 på vegne av H. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 13 for, 85 mot, 0 avholdende og 71 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 33 på vegne av H. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 21 for, 79 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 32 på vegne av H. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 16 for, 84 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 29 på vegne av H. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 19 for, 80 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 30 på vegne av H. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 25 for, 75 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 28 på vegne av SV, Sp og R. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 20 for, 80 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 45 på vegne av FrP, H, Sp og KrF. 16. juni 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 53 for, 47 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er vedtatt.Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 12. mai 2026 Fremmet
- 12. mai 2026 Komité
- 9. juni 2026 Innstilling
- 1. behandling
- 2. behandling
- 16. juni 2026 Lov
- Fremmet Stortinget sak 200311
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200311
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200311