Representantforslaget ble ikke vedtatt i Stortinget 12. juni 2026.
Stortinget vedtar endringer for barnevernsinstitusjoner
Stortinget har behandlet et representantforslag om å øke andelen ideelle institusjonsplasser i barnevernet til 40 prosent innen 2030. Forslaget ble ikke vedtatt i sin helhet, men Stortinget vedtok å inkludere ideelle tilbydere i arbeidet med omstillingen til ny institusjonsmodell, samt å fortsette økningen av grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet med hovedvekt på offentlig akuttberedskap.
Saken gjelder organiseringen av institusjonsbarnevernet, som er tilbudet til barn og unge som trenger omsorg utenfor hjemmet. Forslagsstilleren ønsket å sette et konkret mål om at ideelle aktører skal stå for 40 prosent av institusjonsplassene innen 2030, samt gi ideelle aktører forrang ved nye avtaler. Bakgrunnen for forslaget er et ønske om mer langsiktighet, høyere faglig kvalitet og mindre bruk av anbud og kommersielle aktører. Stortinget vedtok ikke selve hovedforslaget om 40-prosentmålet. I stedet vedtok Stortinget to forslag som innebærer at regjeringen skal fortsette å øke grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet, sikre at akuttberedskapen i hovedsak drives i offentlig regi, og inkludere ideelle tilbydere i arbeidet med omstillingen til en ny institusjonsmodell, ofte kalt tun-modellen.
Hva er dette?
Institusjonsbarnevernet er statlige og private tilbud for barn og unge som trenger omsorg utenfor hjemmet. Aktørene i sektoren er enten offentlige (statlige), ideelle (organisasjoner uten profittmotiv) eller kommersielle (private selskaper).
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å sikre at ideelle aktører, som anses å ha høy faglig kompetanse og langsiktighet, får en større plass i barnevernet, og for å redusere usikkerheten knyttet til anbud og hyppige bytter av institusjonsplasser for sårbare barn.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket et konkret mål om 40 prosent ideelle plasser og forrang for ideelle aktører, og de som mente at kvalitet og barnas behov må styre utviklingen uavhengig av eierform, samt de som mente at eksisterende vedtak og pågående omstillinger var tilstrekkelige.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok to forslag som legger føringer for videre utvikling av institusjonsbarnevernet, men avviste forslaget om et konkret 40-prosentmål for ideelle plasser.
- 26. mars 2026 · Forslag fremmet
- 21. mai 2026 · Komitéinnstilling
- 12. juni 2026 · Votering
Stortinget valgte å prioritere fleksibilitet og pågående omstillingsprosesser fremfor å låse sektoren til et spesifikt prosentmål for eierskap.
Det viktigste i saken
- Stortinget avviste forslaget om å sette et nytt mål om 40 prosent ideelle institusjonsplasser innen 2030.
- Stortinget vedtok å inkludere ideelle tilbydere i arbeidet med omstillingen til ny institusjonsmodell (tun-modellen).
- Stortinget vedtok å fortsette økningen av grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet.
- Det ble vedtatt at akuttberedskapen i all hovedsak skal drives i offentlig regi.
Mulige konsekvenser
- Ideelle aktører får en tydeligere rolle i den pågående omstillingen av barnevernsinstitusjoner.
- Grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet vil fortsette å øke, med fokus på offentlig akuttberedskap.
- Debatten om eierskap i barnevernet vil sannsynligvis fortsette, da det ikke ble satt et nytt, bindende mål for ideell andel.
Hva skjedde
Representantforslaget ble ikke vedtatt.
Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.
78 stemte for innstillingen og 21 mot. 70 var ikke til stede.
Voteringen
Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.
70 ikke til stede
- For innstillingen
- ApVHFrP
- Mot innstillingen
- RSVSpKrF
- Delt
- MDG 3 for og 2 mot
Grafikken viser hvem som støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, og hvem som stemte mot innstillingen fordi de ville vedta forslaget.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.Mot innstillingen: partiet ville vedta forslaget i stedet.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- MDG 3 for · 2 mot · 3 fraværende
- KrF 0 for · 4 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 27 for · 0 mot · 20 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Forslag nr. 4 på vegne av SV og KrF. 24 for, 77 mot i salen
Stortinget ber regjeringen utarbeide en egen etablerings- og omstillingsstøtte for ideelle tilbydere som ønsker å omstille driften til ny institusjonsmodell, og legge denne frem for Stortinget.
Stemmer i salen: 24 for, 77 mot og 68 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 42 for · 127 mot.
Se voteringen hos StortingetOriginal votering hos Stortinget: Innstillingens tilråding. Åpne kilde for votering Alle forslagene i saken
Hva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket et konkret 40-prosentmål og forrang for ideelle, og de som mente kvalitet og barnas behov må styre uavhengig av eierform.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter intensjonen om å styrke ideell og offentlig sektor, men støtter ikke alle forslagene i representantforslaget.
Partiet støtter målet om 40 prosent ideell andel (som allerede er vedtatt), men mener oppfølging av eksisterende vedtak er viktigere enn nye måltall. De støtter forslaget om å inkludere ideelle i omstillingen til ny modell, men støtter ikke forslaget om forrang ved konvertering av enkeltkjøp da de mener dette må vurderes i budsjettprosesser.
- ArbeiderpartietStøtter intensjonen om å styrke ideell sektor, men er skeptiske til raske omlegginger og foreslår egne tiltak.
Partiet deler engasjementet for ideelle aktører, men er bekymret for stabiliteten ved raske endringer. De ønsker å øke grunnkapasiteten og sikre at akuttberedskapen i all hovedsak drives i offentlig regi, samt legge en langsiktig plan for å redusere anbudsbruk.
- SenterpartietStøtter forslaget om å øke andelen ideelle institusjonsplasser.
Senterpartiet er forslagsstiller og ønsker å øke andelen ideelle institusjonsplasser til 40 prosent innen 2030, øke grunnkapasiteten, og redusere bruken av anbud til fordel for langsiktige avtaler.
- Miljøpartiet De GrønnePositiv til å styrke ideell andel, men understreker behovet for kapasitet og tilgjengelighet.
Partiet er positiv til å styrke ideelle aktører for å sikre kontinuitet og faglig utvikling. Samtidig understreker de at endringer ikke må føre til redusert tilbud eller dårligere beredskap, og at sammensetningen av aktører må sikre kvalitet og stabilitet.
- Kristelig FolkepartiStøtter forslaget om å øke andelen ideelle institusjonsplasser.
Partiet mener det er alvorlig at Stortingets tidligere vedtak om 40 prosent ideell andel ikke er nådd. De støtter forslaget som en helhetlig modell for å styrke ideelles rolle, sikre grunnkapasitet og erstatte anbud med langsiktige avtaler.
- Høyre og FremskrittspartietAvviser mål om bestemte eierandeler og fokuserer på kvalitet fremfor eierform.
Partiet mener det avgjørende er kvaliteten i tilbudet og barnas behov, ikke om aktøren er offentlig, ideell eller kommersiell. De mener utfordringene i barnevernet er mer sammensatte enn eierspørsmålet og etterlyser mer differensiering av tilbudet.
Hva betyr det?
Det settes ikke et nytt, bindende mål om 40 prosent ideelle plasser.
Hva skjer videre
Hvordan regjeringen følger opp inkluderingen av ideelle aktører i arbeidet med den nye institusjonsmodellen (tun-modellen).
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen inkludere ideelle tilbydere i arbeidet med omstillingen til ny institusjonsmodell (tun-modell), jf. kvalitetsløftet i barnevernet.
Forslaget ble vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1 på vegne av A, SV og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Arbeiderpartiet
Foreslått av: Arbeiderpartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fortsette å øke grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet og sikre at akuttberedskapen i all hovedsak drives i offentlig regi.
Begrunnelse: Ønske om å styrke kapasiteten og sikre offentlig kontroll over akuttberedskap.
Forskjell fra hovedforslaget: Delvis alternativ til hovedforslaget.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti
Votering 28351
- Forslag nr. 2 og 3 på vegne av A. Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Arbeiderpartiet
Foreslått av: Arbeiderpartiet
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen legge en langsiktig plan for fortsatt økt grunnkapasitet i institusjonsbarnevernet, der ideelle tilbydere inngår med betydelig andel og langsiktige kontrakter, og slik at bruken av anbud i institusjonsbarnevernet reduseres.
Forslaget ble vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2 og 3 på vegne av A. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen inkludere ideelle tilbydere i arbeidet med omstillingen til ny institusjonsmodell (tun-modell).
Begrunnelse: Sikre at ideelle aktører involveres i omstillingen.
Forskjell fra hovedforslaget: Delvis alternativ til hovedforslaget.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre
Votering 28352
- Forslag nr. 4 på vegne av SV og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme en egen sak for Stortinget om hvordan institusjonsbarnevernet på sikt kan skjermes mot anbud, slik at ideelle tilbydere i stedet får langsiktige kontrakter basert på kvalitetskriterier.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 og 6 på vegne av SV. Åpne kilde
-
Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen redegjøre for status for oppfølgingen av Stortingets vedtak om å øke andelen ideelle institusjonsplasser i barnevernet til om lag 40 pst. samt for utviklingen i fordelingen mellom offentlige, ideelle og kommersielle aktører, og komme tilbake til Stortinget med en vurdering av videre oppfølging.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 og 6 på vegne av SV. Åpne kilde
-
Forslag nr. 7 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sørge for å øke den ideelle andelen av institusjonsplassene i barnevernet til 40 pst. innen 2030. Den offentlige andelen institusjonsplasser skal ikke reduseres.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 7 og 8 på vegne av KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 8 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sørge for at ideelle barnevernsaktører gis forrang ved konvertering av enkeltkjøp til driftsavtaler og ved behov for økt institusjonskapasitet.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 7 og 8 på vegne av KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 9 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen øke grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet og sikre at akuttberedskapen drives i offentlig og ideell regi. Grunnkapasiteten skal beregnes med en tilstrekkelig overkapasitet for å ta høyde for variasjoner i etterspørsel og akuttsituasjoner.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 9 på vegne av KrF. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 26. mars 2026 Fremmet
- 9. apr. 2026 Komité
- 21. mai 2026 Innstilling
- 11. juni 2026 Debatt
- 12. juni 2026 Votering
- 12. juni 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 200199
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200199
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200199