Enstemmig vedtatt i Stortinget 17. juni 2026.
Sivilombudets rapport om isolasjon i norske fengsler
Stortinget har behandlet Sivilombudets årsmelding for 2025. Rapporten dokumenterer alvorlige funn knyttet til isolasjon og bruk av sikkerhetsceller i norske fengsler. Mens Stortinget enstemmig vedtok å legge meldingen til protokollen, var det uenighet i kontroll- og konstitusjonskomiteen om Sivilombudets prioriteringer.
Sivilombudet er Stortingets uavhengige kontrollorgan som skal sikre at offentlig forvaltning ikke begår urett mot enkeltpersoner. Hvert år sender ombudet en årsmelding til Stortinget som oppsummerer arbeidet og funnene fra året som har gått. I årsmeldingen for 2025 peker Sivilombudet på alvorlige utfordringer i norske fengsler, spesielt knyttet til isolasjon og bruk av sikkerhetsceller. Ombudet har dokumentert at innsatte i flere fengsler har blitt innelåst i opptil 19 til 22 timer i døgnet uten at dette skyldes egen atferd eller formelle vedtak. Kontroll- og konstitusjonskomiteen har behandlet meldingen, og Stortinget har vedtatt å legge den til protokollen. Under behandlingen kom det frem ulike syn på ombudets prioriteringer. Fremskrittspartiet uttrykte bekymring for at Sivilombudet bruker for mye ressurser på fengselsforhold for kriminelle, og mente at andre områder som NAV, helsetjenester og barnevern burde prioriteres høyere. Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne støttet derimot Sivilombudets fokus, og understreket viktigheten av å avdekke inhuman praksis og beskytte menneskerettighetene til de som er fratatt friheten.
Hva er dette?
Sivilombudet er et eksternt kontrollorgan oppnevnt av Stortinget. Formålet er å hindre at enkeltpersoner utsettes for urett fra den offentlige forvaltningen. Ombudet behandler klager fra innbyggere, setter i gang egne undersøkelser og besøker steder der mennesker er fratatt friheten, som fengsler, for å forebygge tortur og nedverdigende behandling.
Hvorfor kom forslaget?
Sivilombudet er pålagt gjennom sivilombudsloven å sende en årlig melding til Stortinget. Formålet er å gi Stortinget innsyn i ombudets arbeid, avdekkede systemfeil i forvaltningen og anbefalinger for forbedringer.
Hovedkonflikt
Konflikten dreier seg om Sivilombudets prioriteringer. Fremskrittspartiet mener ombudet fokuserer for mye på soningsforhold i fengsler, mens Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne mener dette fokuset er nødvendig for å ivareta menneskerettighetene.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har formelt behandlet og notert seg Sivilombudets årsmelding for 2025.
- 26. mars 2026 · Fremleggelse Sivilombudets årsmelding for 2025 ble overlevert til Stortinget.
- 26. mai 2026 · Komitébehandling Kontroll- og konstitusjonskomiteen avga sin innstilling og anbefalte at meldingen legges til protokollen.
- 17. juni 2026 · Vedtak Stortinget vedtok enstemmig å legge meldingen til protokollen.
Det er en avveining mellom å bruke Sivilombudets begrensede ressurser på fengselsforhold kontra andre forvaltningsområder som NAV og barnevern.
Det viktigste i saken
- Sivilombudet har lagt frem sin årsmelding for 2025.
- Rapporten avdekker alvorlige funn om isolasjon og bruk av sikkerhetsceller i norske fengsler.
- Stortinget vedtok enstemmig å legge meldingen til protokollen.
- Det var politisk uenighet om Sivilombudets prioriteringer mellom Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne.
Mulige konsekvenser
- Sivilombudets funn kan legge press på kriminalomsorgen for å endre praksis knyttet til isolasjon.
- Debatten om Sivilombudets prioriteringer kan påvirke fremtidige diskusjoner om ombudets mandat og ressursbruk.
Hva skjedde
Enstemmig vedtatt.
Stortinget vedtok enstemmig å legge Sivilombudets årsmelding til protokollen.
Innstillingens tilråding: Enstemmig vedtatt
Voteringen
Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.
Grafikken viser hvem som stemte for og mot komiteens innstilling.
Hva mente partiene?
Konflikten dreier seg om Sivilombudets prioriteringer. Fremskrittspartiet mener ombudet fokuserer for mye på soningsforhold i fengsler, mens Sosialistisk Venstreparti.
- Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De GrønneStøtter Sivilombudets fokus på isolasjon og menneskerettigheter i fengsler.
Partiene mener det er viktig at Sivilombudet dokumenterer og påpeker inhuman praksis, som omfattende isolasjon og bruk av sikkerhetscelle. De deler ombudets bekymring for at strukturelle forhold i fengslene fører til brudd på grunnleggende menneskerettigheter, og understreker behovet for bedre helseoppfølging av innsatte.
- Miljøpartiet De GrønneEtterlyser politiske tiltak for å bedre forholdene i fengslene.
I tillegg til å støtte Sivilombudets funn, viser partiet til at de tidligere har fremmet konkrete forslag i Stortinget for å utbedre de kritikkverdige forholdene som ombudet har avdekket.
- FremskrittspartietKritisk til Sivilombudets prioritering av fengselssaker.
Partiet mener Sivilombudets forebyggingsarbeid er for ensidig rettet mot soningsforhold i fengsler. De uttrykker bekymring for at dette går på bekostning av andre trengende grupper, som for eksempel barnevernet, og oppfordrer ombudet til å prioritere saker knyttet til Nav, kommuner og statsforvaltere i større grad.
Hva betyr det?
At meldingen legges til protokollen betyr at Stortinget har tatt imot innholdet uten egne vedtak, men funnene står som viktig dokumentasjon av praksis i offentlig sektor.
Hva skjer videre
Hvordan forvaltningen, spesielt kriminalomsorgen, følger opp Sivilombudets anbefalinger om å redusere isolasjon.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Komiteens tilråding
Foreslått av: Kontroll- og konstitusjonskomiteen
Hva forslaget ville gjøre: At årsmeldingen legges til protokollen.
Begrunnelse: Standard behandling av årsmeldinger.
Forskjell fra hovedforslaget: Dette er den formelle anbefalingen som ble vedtatt.
Komiteens tilråding ble vedtatt.
Støtte: Enstemmig
Innst. 400 S (2025-2026)
- Innstillingens tilråding. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- Fremmet
- 26. mars 2026 Komité
- 26. mai 2026 Innstilling
- 17. juni 2026 Debatt
- 17. juni 2026 Votering
- 17. juni 2026 Avgjort
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200170
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200170