Representantforslaget ble ikke vedtatt i Stortinget 10. juni 2026.
Stortinget ber regjeringen utrede rammer for gjenbruksbransjen
Stortinget har vedtatt å be regjeringen utrede et helhetlig næringspolitisk rammeverk for ideelle, kommersielle og offentlige gjenbruksaktører. Forslagsstillerne ønsket opprinnelig mer spesifikke tiltak for ideelle aktører, men Stortinget valgte en bredere utredningsbestilling i stedet for å vedta det opprinnelige representantforslaget.
Saken gjelder rammebetingelser for aktører som driver med gjenbruk av varer. Forslagsstillerne fra Kristelig Folkeparti ønsket å styrke ideelle gjenbruksaktørers rolle, blant annet gjennom nasjonale standarder for samarbeid med Nav og arbeids- og velferdsforvaltningen, for å sikre forutsigbare avtaler. De pekte på at ideelle aktører ofte opererer i skjæringspunktet mellom næring, miljø og sosialpolitikk, men at de mangler et rammeverk som anerkjenner deres spesielle rolle. Stortinget valgte å ikke vedta det opprinnelige forslaget direkte. I stedet vedtok et flertall bestående av Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti et forslag om at regjeringen skal utrede og fremme forslag til et helhetlig næringspolitisk rammeverk som omfatter både ideelle, kommersielle og offentlige gjenbruksaktører. Dette betyr at regjeringen nå får i oppgave å se på sektoren under ett, fremfor å kun fokusere på de ideelle aktørenes særskilte rammer slik forslagsstillerne opprinnelig ba om.
Hva er dette?
Dette er et representantforslag, som er et virkemiddel stortingsrepresentanter bruker for å fremme politiske saker eller be regjeringen utrede spesifikke tiltak. Saken handler om rammebetingelser for gjenbrukssektoren, som inkluderer både ideelle organisasjoner og kommersielle aktører som driver med ombruk og gjenvinning.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne ønsket å anerkjenne ideelle gjenbruksaktørers bidrag til miljø og arbeidsinkludering, og mente at dagens rammebetingelser ikke er tilpasset donasjonsbasert ombruksvirksomhet, noe som gjør sektoren statistisk usynlig og vanskelig å treffe politisk.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom forslagsstillernes ønske om målrettede tiltak for ideelle gjenbruksaktører og flertallets ønske om en bredere utredning som inkluderer alle typer gjenbruksaktører.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget avviste det opprinnelige forslaget om spesifikke tiltak for ideelle aktører, men vedtok et alternativt forslag om en bredere utredning av rammeverket for hele gjenbrukssektoren.
- 26. mars 2026 · Forslag fremmet Representantforslaget ble fremmet av representanter fra Kristelig Folkeparti.
- 28. mai 2026 · Komitébehandling Næringskomiteen avga innstilling der de foreslo å ikke vedta det opprinnelige forslaget, men fremmet alternative forslag.
- 10. juni 2026 · Votering Stortinget vedtok forslaget om utredning av et helhetlig rammeverk, mens det opprinnelige forslaget ble avvist.
Ved å velge en bred utredning fremfor spesifikke tiltak for ideelle aktører, utsetter Stortinget konkrete endringer for å sikre en mer helhetlig gjennomgang av hele gjenbruksfeltet.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt å be regjeringen utrede et helhetlig næringspolitisk rammeverk for gjenbruksaktører.
- Det opprinnelige forslaget om spesifikke tiltak for ideelle aktører ble ikke vedtatt.
- Forslagsstillerne ønsket bedre rammebetingelser for ideelle gjenbruksaktører for å styrke deres rolle i miljø- og inkluderingsarbeid.
- Flertallet i Stortinget valgte en bredere utredning som inkluderer både ideelle, kommersielle og offentlige aktører.
Mulige konsekvenser
- Regjeringen må nå legge frem en utredning om rammebetingelser for gjenbrukssektoren.
- Ideelle gjenbruksaktører må vente på resultatet av utredningen før eventuelle nye rammebetingelser blir vurdert.
Hva skjedde
Representantforslaget ble ikke vedtatt.
Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.
57 stemte for innstillingen og 44 mot. 68 var ikke til stede.
Voteringen
Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.
68 ikke til stede
- For innstillingen
- FrP
- Mot innstillingen
- RSVSpMDGKrFVH
- Delt
- Ap 28 for og 4 mot
Grafikken viser hvem som støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, og hvem som stemte mot innstillingen fordi de ville vedta forslaget.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.Mot innstillingen: partiet ville vedta forslaget i stedet.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 28 for · 4 mot · 21 fraværende
- Sp 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 0 for · 4 mot · 3 fraværende
- V 0 for · 2 mot · 1 fraværende
- H 0 for · 14 mot · 10 fraværende
- FrP 29 for · 0 mot · 18 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Forslag nr. 2 på vegne av H, R, MDG og KrF. 35 for, 66 mot i salen
Stortinget ber regjeringen, i samarbeid med Nav og relevante aktører som kriminalomsorgen og helseforetak innen rusbehandling, etablere en nasjonal standard for samhandling mellom ideelle gjenbruksaktører og arbeids- og velferdsforvaltningen med sikte på flerårige og forutsigbare avtaler.
Stemmer i salen: 35 for, 66 mot og 68 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 60 for · 109 mot.
Se voteringen hos StortingetOriginal votering hos Stortinget: Innstillingens tilråding. Åpne kilde for votering Alle forslagene i saken
Hva mente partiene?
Konflikten sto mellom forslagsstillernes ønske om målrettede tiltak for ideelle gjenbruksaktører og flertallets ønske om en bredere utredning som inkluderer alle typer gjenbruksaktører.
- RødtStøtter utredning av momsfritak og nasjonale rammeverk.
Partiet mener momsfritak for gjenbruksbutikker og reparasjoner kan være et hensiktsmessig virkemiddel og bør utredes. De støtter også forslaget om et helhetlig næringspolitisk rammeverk og en nasjonal standard for Nav-samhandling.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter utredning av momsfritak og nasjonale rammeverk.
Partiet erkjenner presset på naturressurser og mener momsfritak for gjenbruk og reparasjoner bør utredes. De støtter forslaget om et helhetlig næringspolitisk rammeverk for gjenbruksaktører.
- ArbeiderpartietAvviser forslaget om særskilte rammeverk og avgiftsendringer.
Partiet mener det allerede føres en aktiv politikk for sirkulær økonomi og arbeidsinkludering gjennom eksisterende regelverk. De argumenterer for at merverdiavgiftssystemet må være generelt og at særordninger kan svekke systemets legitimitet. De frykter også at en nasjonal standard for Nav-samarbeid kan redusere lokal fleksibilitet.
- SenterpartietAvviser forslaget om særskilte rammeverk og avgiftsendringer.
Partiet viser til at det allerede finnes virkemidler og regelverk som kommer ideelle aktører til gode. De understreker viktigheten av merverdiavgiftssystemet som en grunnpilar og mener lokal tilpasning i Nav-samarbeidet er bedre enn en nasjonal standard, da sistnevnte kan begrense fleksibiliteten for den enkelte bruker.
- Miljøpartiet De GrønneStøtter forslaget om helhetlig rammeverk, nasjonal standard for Nav og utredning av momsfritak.
Partiet mener ideelle gjenbruksaktører mangler grunnleggende rammebetingelser og at merverdiavgiftssystemet i praksis fungerer som en kostnad på miljøarbeid. De ønsker et helhetlig rammeverk, en nasjonal standard for Nav-samhandling og utredning av momsfritak.
- Kristelig FolkepartiStøtter forslaget om helhetlig rammeverk, nasjonal standard for Nav og utredning av momsfritak.
Som forslagsstiller mener partiet at sektoren mangler grunnleggende rammebetingelser som egen næringskode og kvalifiseringsordning. De understreker at merverdiavgiftssystemet hemmer miljø- og inkluderingsarbeid og ønsker en nasjonal standard for Nav-samhandling.
- HøyreStøtter forslaget om helhetlig rammeverk og nasjonal standard for Nav.
Partiet støtter forslaget om at regjeringen skal utrede et helhetlig næringspolitisk rammeverk for gjenbruksaktører, samt etablering av en nasjonal standard for samhandling mellom ideelle aktører og Nav.
- FremskrittspartietØnsker utredning av momsfritak, men støtter ikke forslaget i sin helhet.
Partiet erkjenner behovet for å utnytte ressurser bedre og mener momsfritak for gjenbruksbutikker og reparasjoner bør utredes som et virkemiddel. De er imidlertid en del av komiteens tilråding om at forslaget som helhet ikke vedtas.
Hva betyr det?
Regjeringen skal nå utrede gjenbrukssektoren under ett. Ideelle aktørers behov for forutsigbare avtaler vil bli vurdert som del av denne større gjennomgangen.
Hva skjer videre
Hvordan regjeringen følger opp utredningsbestillingen og om dette vil føre til særskilte tiltak for ideelle aktører i fremtiden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Be regjeringen utrede og fremme forslag til et helhetlig næringspolitisk rammeverk for ideelle, kommersielle og offentlige gjenbruksaktører.
Begrunnelse: Ønske om en helhetlig tilnærming til gjenbrukssektoren.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag til utredning.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet
Innst. 435 S (2025-2026)
- Forslag nr. 1 på vegne av H, SV, Sp, R, MDG og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Be regjeringen etablere en nasjonal standard for samhandling mellom ideelle gjenbruksaktører og Nav.
Begrunnelse: Sikre flerårige og forutsigbare avtaler for ideelle aktører.
Forskjell fra hovedforslaget: Spesifikt tiltak for ideelle aktører.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Senterpartiet
Innst. 435 S (2025-2026)
- Forslag nr. 2 på vegne av H, R, MDG og KrF. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 25. mars 2026 Fremmet
- 26. mars 2026 Komité
- 28. mai 2026 Innstilling
- 10. juni 2026 Debatt
- 10. juni 2026 Votering
- 10. juni 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 200169
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200169
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200169