Representantforslaget ble ikke vedtatt i Stortinget 12. juni 2026.
Kremasjonsavgiften består etter Stortingets behandling
Stortinget har avvist et representantforslag om å innføre et gratis og likeverdig kremasjonstilbud. Forslaget tok til orde for å avvikle kremasjonsavgiften, lovfeste offentlig eierskap til krematorier og øke kapasiteten. Stortinget vedtok komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, men departementet arbeider videre med utredninger knyttet til gravferdsberedskap og organisering.
Representantforslaget handlet om å endre hvordan kremasjon og gravferdstjenester organiseres og finansieres i Norge. Forslagsstillerne ønsket å gjøre kremasjon gratis for innbyggerne ved å avvikle den kommunale kremasjonsavgiften, samt å lovfeste at krematorier kun skal eies og drives av det offentlige for å hindre kommersialisering. Videre ble det foreslått tiltak for å øke kapasiteten på krematorier og kjølerom, da økt bruk av kremasjon har skapt press på dagens anlegg. Stortinget har nå behandlet saken og valgt å ikke vedta forslaget. Flertallet i komiteen viste til at regjeringen allerede arbeider med utredninger knyttet til gravferdsberedskap og organisering, og at spørsmål om finansiering og eierskap må vurderes i en helhetlig sammenheng. Det betyr at dagens regler for kremasjonsavgift og organisering av krematorier forblir uendret.
Hva er dette?
Gravplassloven regulerer forvaltningen av gravplasser og krematorier i Norge. Kommunene har ansvaret for å sikre nok gravplasser og kremasjonskapasitet, og kan kreve en avgift for kremasjon. Dette representantforslaget var et politisk initiativ for å endre disse rammene.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å møte utfordringer med økt press på kremasjonskapasitet, økende ventetider, og et ønske om å fjerne økonomiske barrierer for innbyggere som velger kremasjon fremfor kistegravlegging.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom forslagsstillernes ønske om statlig styring og offentlig monopol på krematoriedrift, og regjeringens og flertallets ønske om å videreføre kommunalt ansvar og utrede endringer grundig før eventuelle lovendringer.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har avvist forslaget, men saken har synliggjort en politisk uenighet om hvorvidt private aktører bør kunne drive krematorier og hvordan kapasitetsutfordringene skal løses.
- 24. mars 2026 · Forslag fremmet
- 21. mai 2026 · Innstilling
- 12. juni 2026 · Votering
Å fjerne kremasjonsavgiften ville medført økte kostnader for kommunene, noe som krever full kompensasjon over statsbudsjettet.
Det viktigste i saken
- Stortinget har avvist et representantforslag om gratis kremasjon.
- Forslaget innebar avvikling av kremasjonsavgift og lovfesting av offentlig eierskap til krematorier.
- Flertallet mener dagens kommunale ansvar fungerer og at endringer må utredes grundig.
- Høyre og Fremskrittspartiet er sterkt kritiske til forslag om å forby private krematorier.
Mulige konsekvenser
- Dagens kremasjonsavgift består.
- Kommunene beholder ansvaret for krematoriedrift uten endringer i eierskapsreglene.
- Regjeringen fortsetter arbeidet med å utrede gravferdsberedskap.
Hva skjedde
Representantforslaget ble ikke vedtatt.
Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.
85 stemte for innstillingen og 15 mot. 69 var ikke til stede.
Voteringen
Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.
69 ikke til stede
- For innstillingen
- RApKrFVHFrP
- Mot innstillingen
- SVSpMDG
Grafikken viser hvem som støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, og hvem som stemte mot innstillingen fordi de ville vedta forslaget.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.Mot innstillingen: partiet ville vedta forslaget i stedet.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 4 for · 0 mot · 5 fraværende
- SV 0 for · 6 mot · 3 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 0 for · 4 mot · 5 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 29 for · 0 mot · 18 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Forslag nr. 1 på vegne av FrP og H. 45 for, 57 mot i salen
Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige lovforslag som sikrer at det kan etableres og driftes private krematorier.
Stemmer i salen: 45 for, 57 mot og 67 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 74 for · 95 mot.
Se voteringen hos StortingetOriginal votering hos Stortinget: Innstillingens tilråding. Åpne kilde for votering Alle forslagene i saken
Hva mente partiene?
Konflikten sto mellom forslagsstillernes ønske om statlig styring og offentlig monopol på krematoriedrift.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter intensjonen om likebehandling, men støtter ikke forslagene i sin nåværende form.
Partiet mener økonomisk likebehandling er viktig, men at forslagene krever grundigere utredning av finansiering og organisering i en helhetlig budsjettmessig sammenheng. De støtter imidlertid forslaget om å lovfeste at krematorier kun skal være offentlig eid og drevet for å motvirke kommersialisering.
- ArbeiderpartietStøtter ikke forslagene i representantforslaget.
Partiet mener at dagens ansvarsdeling mellom stat og kommune fungerer, og at interkommunalt samarbeid gir gode løsninger. De viser til at kremasjonsavgiften er lovhjemlet og at Stortinget tidligere har vedtatt å opprettholde den. De mener også at rettstilstanden er klar på at private aktører ikke kan drive krematorier, og støtter regjeringens linje om å utrede kapasitetsspørsmål grundig før eventuelle lovendringer.
- Miljøpartiet De GrønneStøtter intensjonen om likebehandling, men støtter ikke forslagene i sin nåværende form.
Partiet mener målet om økonomisk likebehandling er viktig, men at spørsmål om utbyggingstakt, finansiering og organisering må utredes grundig og vurderes i en helhetlig budsjettmessig sammenheng før man kan støtte forslagene.
- Kristelig FolkepartiStøtter behovet for økt kapasitet og likeverdig tilgang.
Partiet fremmer forslag om at regjeringen skal sørge for økt krematorium- og kjøleromskapasitet i tråd med etterspørsel og beredskapsbehov, og at en plan for dette legges frem i forbindelse med statsbudsjettet for 2027.
- HøyreØnsker økt kapasitet og likestilling av gravferdsformer, men er kritisk til offentlig monopol.
Partiet mener det er en inkonsistens i at kistegrav er gratis mens kremasjon koster penger, og ønsker å utrede likestilling av gravferdsformene. De støtter forslag om økt kapasitet og beredskap, men fremmer forslag om å åpne for private krematorier, da de mener det er urimelig at kommunene alene skal bære investeringskostnadene.
- FremskrittspartietStøtter forslag om økt kapasitet, men motsetter seg offentlig monopol på kremasjonsdrift.
Partiet mener det er behov for rask utbygging av kapasitet og bedre beredskap. De reagerer sterkt på det de anser som en ideologisk motstand mot private løsninger, og fremmer forslag om å lovfeste at private aktører kan etablere og drifte krematorier for å avlaste det offentlige.
Hva betyr det?
Dagens praksis med kommunal kremasjonsavgift og kommunalt ansvar for krematoriedrift videreføres. Det åpnes ikke for private aktører i denne omgang.
Hva skjer videre
Regjeringens videre arbeid med utredning av gravferdsberedskap og eventuelle fremtidige lovendringer.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige lovforslag som sikrer at det kan etableres og driftes private krematorier.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP og H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede og komme tilbake til Stortinget med forslag til tydeligere regulering av stønad til båretransport etter folketrygdloven § 7-3, herunder vurdere behovet for nasjonale satser eller standarder for beregning av transportkostnader, for å sikre likebehandling og forutsigbarhet og hindre urimelige prisforskjeller.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2 på vegne av SV og MDG. Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag til tiltak som kan bidra til økt prisgjennomsiktighet og mer forutsigbare kostnader i gravferdsmarkedet, herunder vurdere krav til standardisert informasjon om priser og tjenester fra gravferdsbyråer.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 3 på vegne av SV og MDG. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag til krav om kompetanse, kvalifikasjoner og eventuell godkjenningsordning for virksomheter som tilbyr gravferdstjenester, med sikte på å sikre kvalitet, verdighet og forsvarlig gjennomføring av gravferder.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 4 på vegne av SV og MDG. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede hvordan dagens ordninger for gravferdsstønad etter folketrygdloven kapittel 7 samlet sett påvirker økonomisk likebehandling av ulike gravferdsformer, og komme tilbake til Stortinget med en vurdering av mulige tiltak.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 på vegne av SV og MDG. Åpne kilde
-
Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å lovfeste at krematorier kun kan være eid og drevet av det offentlige (gravplassmyndigheter, kommuner og enheter eid av slike, som interkommunale selskaper), slik at investering i og drift av krematorier ikke kan settes ut på anbud til private kommersielle selskaper.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 6 på vegne av SV. Åpne kilde
-
Forslag nr. 8 fra Kjersti Toppe på vegne av Senterpartiet
Foreslått av: Senterpartiet:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag til tiltak som sikrer at gravlegging blir gratis uavhengig av gravleggingsform (kistegrav eller kremasjon) og komme tilbake til Stortinget med forslag til hvordan dagens kremasjonsavgift kan avvikles.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet (splittet: 1 for, 28 mot), Venstre, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet (splittet: 1 for, 28 mot), Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 8 på vegne av Sp. Åpne kilde
-
Forslag nr. 9 fra Kjersti Toppe på vegne av Senterpartiet
Foreslått av: Senterpartiet:
Hva forslaget ville gjøre: Utrede lovverk og ansvarsplassering for gravferdsberedskap.
Begrunnelse: Sikre tydelig ansvarsplassering.
Forskjell fra hovedforslaget: Del av det opprinnelige forslaget.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti
Votering 28326
- Forslag nr. 9 på vegne av Sp. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 24. mars 2026 Fremmet
- 25. mars 2026 Komité
- 21. mai 2026 Innstilling
- 11. juni 2026 Debatt
- 12. juni 2026 Votering
- 12. juni 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 200141
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200141
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Referert Referert
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200141