Hopp til innhold

Representantforslaget ble ikke vedtatt i Stortinget 19. mai 2026.

Stortinget sier nei til nye tiltak for å ta i bruk tomme boliger

KI-generert forklaring Offisiell tittel: Representantforslag om å ta tomme bygg og boliger i bruk

Foreslått av MDG Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard

Kort fortalt

Stortinget har avvist et representantforslag fra Miljøpartiet De Grønne om å ta tomme bygg og boliger i bruk. Forslaget inneholdt ti tiltak, inkludert utredning av skatt på tomme boliger, forenkling av plan- og bygningsloven for ombruk, og nasjonale mål for transformasjon. Flertallet stemte ned forslagene, men støttet komiteens tilråding om å ikke vedta representantforslaget.

Representantforslaget fra Miljøpartiet De Grønne tok sikte på å øke bruken av tomme bygg og boliger for å møte boligmangel og redusere klimaavtrykk. Forslagsstillerne ønsket blant annet å utrede en skatt eller et gebyr på boliger som står tomme over tid, etter modell fra Frankrike, samt å forenkle plan- og bygningsloven for å gjøre det lettere å bygge om eksisterende bygg. De foreslo også nasjonale mål for ombruk og styrket veiledning fra Husbanken. Flertallet i Stortinget, bestående av Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti, stemte ned forslagene. Flertallets begrunnelse var i hovedsak at forslagene ville føre til økt statlig styring, svekke eiendomsretten og skape unødvendige administrative byrder. De mente at kommunene allerede har tilstrekkelige virkemidler gjennom plan- og bygningsloven, og at boligutvikling bør styres av lokale behov og markedet fremfor statlige pålegg. Mindretallet, bestående av Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne, argumenterte for at bolig er et grunnleggende velferdsgode og at markedet alene ikke løser utfordringene med tomme boliger i pressområder.

Hva er dette?

Et representantforslag er et forslag fremmet av en eller flere stortingsrepresentanter som Stortinget skal ta stilling til. I dette tilfellet ble forslaget behandlet i Kommunal- og forvaltningskomiteen før det ble votert over i Stortinget.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne mente at dagens boligmarked ikke fungerer godt nok, da boliger står tomme i pressområder samtidig som mange mangler et sted å bo. De ønsket å endre insentivene slik at det blir mer lønnsomt å rehabilitere og transformere eksisterende bygg fremfor å rive og bygge nytt.

Hovedkonflikt

Konflikten sto mellom forslagsstillerne som ønsket statlige reguleringer, skatter og mål for å tvinge frem mer ombruk, og flertallet som mente at slike tiltak svekker eiendomsretten og skaper unødvendig byråkrati.

Slik har saken utviklet seg

Stortinget har vedtatt å ikke gå videre med forslagene i representantforslaget. Status quo opprettholdes, og ingen nye nasjonale reguleringer eller skatter på tomme boliger innføres.

  1. 5. mars 2026 · Forslag fremmet Representantforslaget ble fremmet av Miljøpartiet De Grønne.
  2. 5. mai 2026 · Komitéinnstilling Kommunal- og forvaltningskomiteen avga sin innstilling (Innst. 248 S), der flertallet anbefalte å ikke vedta forslaget.
  3. 19. mai 2026 · Votering Stortinget stemte ned alle forslagene fra Miljøpartiet De Grønne og vedtok komiteens tilråding om å ikke vedta representantforslaget.

Debatten handlet om avveiningen mellom behovet for flere boliger og klimavennlig byutvikling på den ene siden, og hensynet til privat eiendomsrett og lokal handlefrihet på den andre.

Det viktigste i saken

  • Stortinget har avvist et representantforslag om å ta tomme bygg og boliger i bruk.
  • Forslaget inneholdt ti tiltak, inkludert skatt på tomme boliger og forenkling av plan- og bygningsloven.
  • Flertallet mente forslagene ville svekke eiendomsretten og øke statlig styring.
  • Mindretallet mente tiltakene var nødvendige for å sikre en sosial boligpolitikk.

Mulige konsekvenser

  • Ingen nye nasjonale skatter eller gebyrer på tomme boliger innføres.
  • Kommunene fortsetter å forvalte eksisterende virkemidler uten nye statlige føringer.

Hva skjedde

Representantforslaget ble ikke vedtatt.

Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.

82 stemte for innstillingen og 15 mot. 72 var ikke til stede.

Voteringen

Innstillingens tilråding Vedtatt

Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.

82 for innstillingen
15 mot innstillingen

72 ikke til stede

For innstillingen
ApSpKrFVHFrP
Mot innstillingen
RSVMDG

Grafikken viser hvem som støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, og hvem som stemte mot innstillingen fordi de ville vedta forslaget.

Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.
Mot innstillingen: partiet ville vedta forslaget i stedet.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
  • R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
  • SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
  • Ap 29 for · 0 mot · 24 fraværende
  • Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
  • MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
  • KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
  • V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
  • H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
  • FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Nærmeste forslag som falt:  Forslag nr. 1 på vegne av H, SV, R og MDG.  31 for, 68 mot i salen

Stortinget ber regjeringen styrke Husbankens veiledningsansvar og datagrunnlag samt sørge for at Husbanken kan gjennomføre jevnlige nasjonale kartlegginger av den faktiske boligreserven og gi kommunene bedre verktøy for systematisk oversikt over tomme boliger lokalt.

Stemmer i salen: 31 for, 68 mot og 70 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 53 for · 116 mot.

Se voteringen hos Stortinget

Original votering hos Stortinget: Innstillingens tilråding. Åpne kilde for votering Alle forslagene i saken

Hva mente partiene?

Konflikten sto mellom forslagsstillerne som ønsket statlige reguleringer, skatter og mål for å tvinge frem mer ombruk.

  • Rødt
    Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

    Partiet mener boligpolitikken må ha et tydelig sosialt formål og at markedet alene ikke løser utfordringene med tomme boliger. De støtter tiltak som gir kommunene økt handlingsrom, inkludert muligheten for boplikt og skatt på tomme boliger, for å sikre at boliger brukes til bosetting.

  • Sosialistisk Venstreparti
    Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

    Partiet vektlegger bolig som et sosialt velferdsgode og er bekymret for at boligmangel rammer sosialt skjevt. De mener det er nødvendig med både økonomiske insentiver og reguleringer, inkludert muligheten for kommunal boplikt og skatt på tomme boliger, for å sikre at boligmassen brukes til bosetting fremfor investeringsobjekter.

  • Arbeiderpartiet
    Avviser forslagene om skatt på tomme boliger og utvidet låneadgang for vedlikehold.

    Partiet viser til at tomme boliger ofte er en naturlig del av markedet og at en avgift ikke vil være et målrettet virkemiddel, spesielt i distriktene. De mener også at kommunelovens begrensninger på lånefinansiering av driftsutgifter (som vedlikehold) må videreføres for å sikre sunn økonomiforvaltning.

  • Senterpartiet
    Avviser forslagene i representantforslaget.

    Partiet mener forslaget i stor grad bygger på økt statlig styring, nye reguleringer og avgifter som vil svekke eiendomsretten og redusere insentiver til private investeringer. De er særlig kritiske til skatt på tomme boliger, da de mener dette vil ramme tilfeldig og ha utilsiktede negative konsekvenser i distriktskommuner med fraflytting.

  • Miljøpartiet De Grønne
    Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

    Partiet mener bolig er et grunnleggende velferdsgode og at dagens boligmarked ikke fungerer etter sitt samfunnsformål. De argumenterer for at transformasjon av eksisterende bygg er nødvendig for å øke boligtilgangen, kutte klimagassutslipp og redusere naturinngrep. De ønsker nasjonale mål for ombruk, samt verktøy som skatt/gebyr på tomme boliger og strengere regulering av korttidsutleie.

  • Høyre
    Støtter intensjonen om ombruk, men avviser forslagene om nye skatter, avgifter og statlig styring.

    Partiet er enig i at transformasjon av eksisterende bygg er god politikk, men mener forslaget innebærer for mye statlig styring og administrative byrder. De ønsker å fjerne flaskehalser og forenkle saksbehandling, men er prinsipielt imot nye skatter på eiendom og statlige pålegg som de mener svekker eiendomsretten og reduserer investeringslysten.

  • Fremskrittspartiet
    Avviser forslagene i representantforslaget.

    Partiet mener forslaget bygger på økt statlig styring og reguleringer som vil svekke eiendomsretten og redusere boligtilbudet. De er sterkt kritiske til skatt på tomme boliger og nasjonale måltall. De mener bedre utnyttelse av bygningsmasse bør skje gjennom forenkling, raskere saksbehandling og lavere gebyrer, ikke gjennom nye avgifter eller statlige programmer.

Hva betyr det?

Det innføres ingen nye nasjonale skatter eller gebyrer på tomme boliger. Kommunene forvalter videre eksisterende virkemidler uten nye statlige føringer eller nasjonale mål for ombruk.

Hva skjer videre

Det er ingen videre oppfølging av dette spesifikke forslaget, men debatten om boligpolitikk og ombruk av bygg vil sannsynligvis fortsette i andre sammenhenger.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

  • Forslag nr. 1 fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen styrke Husbankens veiledningsansvar og datagrunnlag samt sørge for at Husbanken kan gjennomføre jevnlige nasjonale kartlegginger av den faktiske boligreserven og gi kommunene bedre verktøy for systematisk oversikt over tomme boliger lokalt.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 1 på vegne av H, SV, R og MDG. Votering 27595 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 31 for, 68 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Åpne kilde

  • Forslag nr. 2 fra Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utarbeide en veileder for bruk av unntaksbestemmelsen i plan- og bygningsloven § 31-4 som også adresserer gebyrpraksis, og forenkle saksbehandlingen for bruksendring ved å etablere et hurtigspor for konverteringsprosjekter slik at disse som hovedsak går som byggesak heller enn plansak.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 2 på vegne av H, R og MDG. Votering 27594 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 26 for, 73 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Utredning av skatt eller gebyr på bygg som står tomme over tid.

    Begrunnelse: For å motivere til bruk av eksisterende bygningsmasse.

    Forskjell fra hovedforslaget: Del av det opprinnelige forslaget.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet

    Votering 27592

    • Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV, R og MDG. Votering 27592 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 15 for, 83 mot, 0 avholdende og 71 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen foreslå endringer i lovverk og forskrift som gjør det mulig å klassifisere mindre rehabilitering av boliger som investering, slik at kommunene kan finansiere dette gjennom lån.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV, R og MDG. Votering 27592 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 15 for, 83 mot, 0 avholdende og 71 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme forslag til virkemidler som gir kommunene mulighet til å innføre strengere regulering av korttidsutleie, herunder en rapporteringsplikt for utleieplattformer.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 5 på vegne av SV, R og MDG. Votering 27593 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 17 for, 82 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen tallfeste nasjonale mål for ombruk av eksisterende bygningsmasse til boligformål og foreslå virkemidler som sikrer at målene kan følges opp av kommunene. Virkemidlene skal også bidra til at tomme bygg kan anvendes til andre formål enn privatboliger, der dette er hensiktsmessig.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 6 på vegne av SV og MDG. Votering 27591 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 12 for, 87 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 7 fra Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede endringer i dokumentavgiften med sikte på å aktivt insentivere transformasjon, gjenbruk og ombruk.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 7 på vegne av R og MDG. Votering 27590 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 12 for, 87 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 8 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede muligheten for og miljøeffekten av å justere unntakene fra søknadspliktreglene for midlertidige tiltak på eksisterende bygg (jf. plan- og bygningsloven § 20-4 og 20-5) ved ombruk og transformasjon, med særlig vekt på å utvide søknadspliktfritak fra opptil 2 måneder til opptil 1 år og unntak fra krav om ansvarlige foretak (midlertidige tiltak) fra opptil 2 år til opptil 5 år, eventuelt med tilhørende vilkår, med mål om å redusere byråkratisk arbeid, øke forutsigbarheten for operatører og samtidig opprettholde nødvendig kontroll med sikkerhet og miljøstandarder.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Miljøpartiet De Grønne

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 8 - 10 på vegne av MDG. Votering 27589 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 8 for, 91 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 9 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen, i dialog med FutureBuilts statlige og kommunale partnere, foreslå en utvidelse av FutureBuilt-programmets mandat ved å etablere en nasjonal ekspertgruppe under programmet som skal: a. utvikle faglige retningslinjer og veiledning for kommuner, utviklere og saksbehandlere i konverteringsprosjekter, og b. utarbeide forslag til langsiktige og strukturelle tiltak som kan fremme ombruk, transformasjon og klimavennlig byutvikling nasjonalt.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Miljøpartiet De Grønne

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 8 - 10 på vegne av MDG. Votering 27589 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 8 for, 91 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 10 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen fremme forslag som styrker arbeidet med rehabilitering, gjenbruk og transformasjon av eksisterende bygningsmasse i offentlig-privat samarbeid.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Miljøpartiet De Grønne

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti (splittet: 1 for, 3 mot), Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 8 - 10 på vegne av MDG. Votering 27589 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 8 for, 91 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

  • Forslag nr. 11 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått av: Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan staten kan støtte kommuner og utbyggere i arbeidet med transformasjonsprosjekter gjennom tilskudd til tilstandsvurderinger av aktuell bygningsmasse, veiledning om gode forberedende prosesser og bedre tilgang til relevante fagmiljøer.

    Forslaget ble ikke vedtatt.

    Støtte: Venstre (splittet: 1 for, 1 mot), Miljøpartiet De Grønne

    Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre (splittet: 1 for, 1 mot), Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti

    Stortingets forslag og votering

    • Forslag nr. 11 på vegne av MDG. Votering 27588 · 19. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 6 for, 93 mot, 0 avholdende og 70 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt. Åpne kilde

Behandlingsprosess

  1. 5. mars 2026 Fremmet
  2. 12. mars 2026 Komité
  3. 5. mai 2026 Innstilling
  4. 12. mai 2026 Debatt
  5. 19. mai 2026 Votering
  6. 19. mai 2026 Avgjort
  2. Referert Referert
  3. Sendt komité Stortinget sak 200076
  4. Høringsfrist Høringsfrist
  5. Høring Høring
  6. Innstilling avgitt Innstilling avgitt
  7. Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget

Kilder