Representantforslaget ble ikke vedtatt i Stortinget 19. mai 2026.
Ukrainske flyktninger får ikke opphevet hjemreiseforbud
Stortinget har avvist et representantforslag om å oppheve hjemreiseforbudet for ukrainske flyktninger med midlertidig kollektiv beskyttelse. Forslaget fra Kristelig Folkeparti ville tillate ukrainere å reise hjem uten å risikere oppholdstillatelsen, men flertallet valgte å opprettholde dagens regelverk.
Saken gjelder reglene for ukrainske flyktninger som har fått midlertidig kollektiv beskyttelse i Norge. Et representantforslag fra Kristelig Folkeparti tok til orde for å oppheve det såkalte hjemreiseforbudet, slik at ukrainere kunne reise på besøk til hjemlandet uten å risikere at oppholdstillatelsen i Norge blir trukket tilbake. Forslagsstillerne mente dette ville gjøre det lettere for flyktninger å opprettholde kontakt med familie. Flertallet i kommunal- og forvaltningskomiteen, bestående av Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre og Senterpartiet, stemte imot forslaget. De viste til at en midlertidig oppholdstillatelse er begrunnet i et beskyttelsesbehov, og at det å reise tilbake til landet man hevder å trenge beskyttelse fra, må få konsekvenser for oppholdstillatelsen. Dette prinsippet gjelder for alle utlendinger med midlertidig oppholdstillatelse på asylgrunnlag, uavhengig av nasjonalitet. Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne fremmet et alternativt forslag om å utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise, men dette ble også nedstemt.
Hva er dette?
Midlertidig kollektiv beskyttelse er en særskilt ordning for ukrainske flyktninger som gir rett til opphold i Norge uten individuell vurdering av asylsøknaden. Regelverket innebærer at dersom en person reiser tilbake til hjemlandet, kan norske myndigheter vurdere om vedkommende fortsatt har et beskyttelsesbehov, noe som i praksis kan føre til tap av oppholdstillatelse.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å gi ukrainske flyktninger mulighet til å besøke familie i hjemlandet uten frykt for å miste sin trygge status i Norge, basert på et ønske om å ivareta menneskelige hensyn og tilknytning til hjemlandet.
Hovedkonflikt
Konflikten står mellom de som mener at ukrainske flyktninger bør kunne besøke hjemlandet uten konsekvenser for oppholdet, og de som mener at det å reise tilbake til et land man flykter fra, er uforenlig med et beskyttelsesbehov.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt å ikke endre dagens praksis. Forslaget om å oppheve hjemreiseforbudet ble avvist, og det ble heller ikke flertall for å utrede tydeligere rammer for hjemreise.
- 27. februar 2026 · Forslag fremmet
- 30. april 2026 · Komitéinnstilling
- 19. mai 2026 · Votering
Å tillate hjemreise kan lette situasjonen for flyktninger, men myndighetene frykter at det kan undergrave prinsippet om at oppholdstillatelse er knyttet til et reelt beskyttelsesbehov.
Det viktigste i saken
- Stortinget har avvist et forslag om å oppheve hjemreiseforbudet for ukrainske flyktninger.
- Dagens regelverk innebærer at ukrainere med midlertidig kollektiv beskyttelse risikerer å miste oppholdstillatelsen ved reise til hjemlandet.
- Flertallet (Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, H, Senterpartiet) mener at beskyttelsesbehovet må være reelt og at reise til hjemlandet må få konsekvenser for oppholdstillatelsen.
- Mindretallet (Kristelig Folkeparti, V, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne, R) ønsket enten å oppheve forbudet eller utrede tydeligere rammer for hjemreise.
Mulige konsekvenser
- Ukrainske flyktninger må fortsatt forholde seg til usikkerhet knyttet til oppholdstillatelse ved reiser til Ukraina.
- Dagens praksis med individuell vurdering av oppholdstillatelse ved hjemreise videreføres.
Hva skjedde
Representantforslaget ble ikke vedtatt.
Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.
78 stemte for innstillingen og 21 mot. 70 var ikke til stede.
Voteringen
Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.
70 ikke til stede
- For innstillingen
- ApSpHFrP
- Mot innstillingen
- RSVMDGKrFV
Grafikken viser hvem som støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget, og hvem som stemte mot innstillingen fordi de ville vedta forslaget.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.Mot innstillingen: partiet ville vedta forslaget i stedet.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 31 for · 0 mot · 22 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 0 for · 4 mot · 3 fraværende
- V 0 for · 2 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Original votering hos Stortinget: Alternativ votering mellom innstillingen og forslag nr.1 fra SV og MDG. Åpne kilde for votering Alle forslagene i saken
Hva mente partiene?
Konflikten står mellom de som mener at ukrainske flyktninger bør kunne besøke hjemlandet uten konsekvenser for oppholdet, og de som mener at det å reise tilbake til et land man flykter fra.
- RødtØnsker å oppheve hjemreiseforbudet.
Partiet deler synet om at hjemreiseforbudet hindrer ukrainere i å opprettholde tilknytning til hjemlandet, og at dette kan motvirke målet om at flyktninger skal returnere når krigen er over.
- Sosialistisk VenstrepartiØnsker å oppheve hjemreiseforbudet.
Partiet mener forbudet hindrer ukrainere i å opprettholde tilknytning til hjemlandet, noe som kan være uheldig for fremtidig retur når krigen tar slutt. De har fremmet forslag om å utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise.
- ArbeiderpartietStøtter ikke forslaget.
Partiet viser til at ordningen med kollektiv beskyttelse er justert for å sikre at Norge ikke mottar en uforholdsmessig stor andel asylsøkere sammenlignet med andre nordiske land, og for å treffe de med størst beskyttelsesbehov.
- SenterpartietStøtter ikke forslaget.
Partiet mener at midlertidig oppholdstillatelse er begrunnet i et beskyttelsesbehov, og at det er naturlig at reiser til hjemlandet får konsekvenser for oppholdsstatusen. De understreker at dette prinsippet bør gjelde likt for alle utlendinger.
- Miljøpartiet De GrønneØnsker å oppheve hjemreiseforbudet.
Partiet mener forbudet hindrer kontakt med familie og opprettholdelse av tilknytning til hjemlandet. De understreker behovet for tydelige rammer for korte, midlertidige besøk som ikke skaper usikkerhet om oppholdsstatus.
- HøyreStøtter ikke forslaget.
Partiet mener at ukrainere med midlertidig oppholdstillatelse må behandles etter samme prinsipp som andre asylsøkere, der reise til hjemlandet kan medføre tap av oppholdstillatelse. De ønsker ikke å fravike dette prinsippet for ukrainere.
- FremskrittspartietStøtter ikke forslaget.
Partiet mener at dersom en person har mulighet til å reise på ferie eller besøk til landet de har flyktet fra, viser dette at vedkommende ikke har et reelt behov for beskyttelse.
Hva betyr det?
Ukrainske flyktninger må fortsatt forholde seg til at reiser til hjemlandet kan føre til at norske myndigheter vurderer om de fortsatt har behov for beskyttelse, med fare for tap av opphold.
Hva skjer videre
Det er ingen videre oppfølging av saken i Stortinget, da forslaget er endelig avvist.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 2 fra Jonas Andersen Sayed på vegne av Kristelig Folkeparti|
Foreslått av: Kristelig Folkeparti:|
Hva forslaget ville gjøre: Oppheve hjemreiseforbudet for ukrainere.
Begrunnelse: Ønske om å la ukrainere besøke familie i hjemlandet.
Forskjell fra hovedforslaget: Dette er det opprinnelige forslaget.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Voteringsresultat 27583
- Forslag nr. 2 på vegne av KrF. Åpne kilde
-
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Be regjeringen utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise uten at det skaper usikkerhet om oppholdsstatus.
Begrunnelse: Ønske om en mellomløsning som tillater besøk uten å true oppholdsstatus.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag til komiteens innstilling.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet
Voteringsresultat 27585
- Alternativ votering mellom innstillingen og forslag nr.1 fra SV og MDG Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 27. feb. 2026 Fremmet
- 3. mars 2026 Komité
- 30. apr. 2026 Innstilling
- 12. mai 2026 Debatt
- 19. mai 2026 Votering
- 19. mai 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 200059
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 200059
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 200059