Vedtatt - 69 for, 32 mot i Stortinget 26. mars 2026.
Nye regler for tilskudd til frivillige helseorganisasjoner
Stortinget har vedtatt flere tiltak for å forbedre tilskuddsordninger for frivillige og ideelle organisasjoner i helsefeltet. Vedtakene innebærer blant annet raskere saksbehandling, regler for overføring av ubrukte midler til neste år, og en gjennomgang av tilskuddsordningene for å sikre bedre forutsigbarhet og kvalitet.
Stortinget har behandlet et representantforslag om hvordan frivillige og ideelle organisasjoner i helsefeltet mottar økonomisk støtte. Mange av disse organisasjonene utfører viktige oppgaver som utfyller det offentlige helsevesenet, men de har uttrykt bekymring for forutsigbarheten i tilskuddsordningene som forvaltes av Helsedirektoratet. Forslagsstillerne ønsket en gjennomgang av ordningene for å sikre bedre kvalitet, relevans og forutsigbarhet, samt løsninger for organisasjoner som har falt utenfor etter tidligere omlegginger. Stortinget vedtok flere tiltak, blant annet at regjeringen skal sørge for raskere saksbehandling og etablere regler for overføring av tilskudd til neste budsjettår når tildelingen kommer sent. Det ble også vedtatt at regjeringen skal legge til rette for at tilskudd i større grad gis som flerårige tilskudd og driftstilskudd. Arbeiderpartiet stemte mot forslaget om en gjennomgang til 2027, og fremmet i stedet et forslag om en gjennomgang innen 2028, som ble vedtatt.
Hva er dette?
Helsedirektoratets tilskuddsordninger er økonomiske støtteordninger som frivillige og ideelle organisasjoner kan søke på for å finansiere helsefremmende tiltak og tjenester. Disse midlene er viktige for organisasjoner som utfyller det offentlige helsevesenet.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet fordi mange organisasjoner opplever dagens tilskuddsordninger som uforutsigbare, med sen saksbehandling og strenge kriterier som gjør at viktige aktører faller utenfor. Målet var å sikre bedre rammevilkår for frivillig helseinnsats.
Hovedkonflikt
Konflikten sto om tidspunktet for en gjennomgang av tilskuddsordningene. Et flertall ønsket en gjennomgang til 2027, mens Arbeiderpartiet mente dette var for tidlig og ønsket en prosess frem mot 2028.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt flere konkrete forbedringer for tilskuddsforvaltningen, inkludert raskere saksbehandling og regler for overføring av midler. En gjennomgang av ordningene skal gjennomføres, men med en tidslinje som reflekterer kompromisset mellom ulike partier.
- 22. desember 2025 · Forslag fremmet
- 17. mars 2026 · Innstilling
- 26. mars 2026 · Vedtak
Det er en avveining mellom ønsket om raske forbedringer for organisasjonene og behovet for en grundig, inkluderende prosess som involverer organisasjonene i utformingen av nye ordninger.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt å gjennomgå tilskuddsordningene i Helsedirektoratet.
- Gjennomgangen skal ferdigstilles innen statsbudsjettet for 2028.
- Det er vedtatt krav om raskere saksbehandling og regler for overføring av ubrukte midler.
- Regjeringen skal legge til rette for mer flerårige tilskudd og driftstilskudd.
Mulige konsekvenser
- Frivillige organisasjoner kan få mer forutsigbare rammevilkår.
- Saksbehandlingstiden for tilskudd kan bli redusert.
- Økt bruk av flerårige tilskudd kan gi mer stabilitet for organisasjonenes drift.
Hva skjedde
Vedtatt - 69 for, 32 mot.
Delvis vedtatt. Stortinget ba regjeringen om raskere saksbehandling, flerårige tilskudd, overføring av midler, samt en gjennomgang av ordningene innen 2028.
69 stemte for og 32 mot. 68 var ikke til stede.
Voteringen
68 ikke til stede
- For
- RSVSpMDGKrFVHFrP
- Mot
- Ap
Grafikken viser hvem som stemte for og mot i denne voteringen.
Hvordan lese for og mot For: partiet stemte for det som ble votert over.Mot: partiet stemte mot det som ble votert over.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 0 for · 32 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 29 for · 0 mot · 18 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Romertall IV. 69 for, 32 mot i salen
Stortinget ber regjeringen gjennomgå og forenkle krav til rapportering, dokumentasjon og søknadsprosedyrer i Helsedirektoratets tilskuddsordninger, med mål om å redusere tidsbruk og administrativt arbeid for frivillige og ideelle organisasjoner.
Stemmer i salen: 69 for, 32 mot og 68 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 116 for · 53 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto om tidspunktet for en gjennomgang av tilskuddsordningene.
- RødtStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet mener frivilligheten er en viktig bidragsyter og er kritiske til at tidligere vedtak om forenkling og forutsigbarhet ikke er fulgt opp av regjeringen.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet er forslagsstiller og mener dagens rammevilkår for frivillige og ideelle organisasjoner er for krevende. De peker på at tidligere stortingsvedtak om forenkling og forutsigbarhet ikke er fulgt opp, og at organisasjoner som gjør viktig arbeid faller utenfor dagens kriterier.
- ArbeiderpartietØnsker en gjennomgang av tilskuddsordningene, men foreslår en senere tidsfrist (2028) enn forslagsstillerne.
Partiet mener en gjennomgang må være inkluderende og grundig, og at det ikke er realistisk å gjennomføre dette før statsbudsjettet for 2027. De viser til at det allerede pågår annet relevant reformarbeid i sektoren.
- SenterpartietStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet ønsker å styrke grunnstøtten fremfor prosjektstøtte og mener det er behov for forenkling og forutsigbar finansiering. De peker på at dagens praksis med søknadsbehandling skaper usikkerhet for organisasjoner som fyller viktige roller i velferdsstaten.
- Kristelig FolkepartiStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet mener frivilligheten er en viktig bidragsyter og støtter tiltak som gir mer forutsigbare rammevilkår, inkludert vurdering av løpende søknadsfrister.
- HøyreStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet understreker at frivillige og ideelle aktører skal være supplerende og innovative, ikke erstatte det offentlige. De mener dagens tilskuddsordninger er for stramme og at det er behov for mer fleksibilitet, inkludert vurdering av løpende søknadsfrister.
- FremskrittspartietStøtter forslagene om en gjennomgang av tilskuddsordningene, raskere saksbehandling, regler for overføring av midler og flerårige tilskudd.
Partiet mener frivilligheten er en viktig bidragsyter som ikke skal erstatte det offentlige. De er kritiske til at tidligere vedtak om forenkling ikke er fulgt opp, og mener dagens tilskuddsordninger har for stramme avgrensninger som ekskluderer viktige aktører.
Hva betyr det?
Organisasjoner kan forvente mer forutsigbare rammevilkår. Raskere saksbehandling og mulighet for å overføre ubrukte midler vil redusere usikkerhet knyttet til drift og prosjektgjennomføring.
Hva skjer videre
Oppfølgingen av vedtakene i kommende statsbudsjetter og hvordan Helsedirektoratet endrer sin saksbehandling.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen følge opp Høyesteretts dom (HR-2025-2425-A) og sikre at helseforetakene ved kjøp av private tjenester reserverer disse til ideelle aktører der det er hensiktsmessig.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1 på vegne av A, Sp og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Arbeiderpartiet
Foreslått av: Arbeiderpartiet
Hva forslaget ville gjøre: Ber regjeringen gjennomgå tilskuddsordningene innen statsbudsjettet for 2028.
Begrunnelse: Sikre en inkluderende prosess med organisasjonene.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativ tidslinje for gjennomgang.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti
Voteringsresultat 27141
- Forslag nr. 2 på vegne av A. Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at myndighetene tar i bruk hele handlingsrommet for å gi ideelle aktører positiv særbehandling ved offentlige anskaffelser, og en større kontinuitet for ideell sektor i anskaffelser som eksempelvis lengre kontrakter og tidsavgrensede driftsavtaler.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 3 på vegne av SV, Sp, R og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen etablere et innovasjonsfond for finansiering av nye tjenestetilbud hos ideelle aktører, for å sikre sosial innovasjon i regi av ideelle aktører som har begrensede muligheter til å bygge investeringskapital som kan skytes inn i ny virksomhet.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 4 på vegne av Sp og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Audun Hammer Hovda på vegne av Sosialistisk Venstreparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen i revidert budsjett komme tilbake med en løsning som sikrer at Ønsketransporten sikres et nødvendig tilskudd for 2026, og videre drift i 2027.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 1 for, 4 mot), Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 1 for, 4 mot)
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 på vegne av SV. Åpne kilde
-
Forslag nr. 6 fra Audun Hammer Hovda på vegne av Sosialistisk Venstreparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen i budsjettet for 2027 foreslå en overgangsordning for organisasjoner som har gått fra særskilt tiltak på statsbudsjettet, men som ikke har anledning til å søke på noen av tilskuddsordningene som administreres av Helsedirektoratet.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 6 på vegne av SV. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 19. des. 2025 Fremmet
- 22. des. 2025 Komité
- 17. mars 2026 Innstilling
- 26. mars 2026 Debatt
- 26. mars 2026 Votering
- 26. mars 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 106054
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 106054
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 106054