Enstemmig vedtatt i Stortinget 28. april 2026.
Riksrevisjonen skal granske statens eierstyring av Telenor i Myanmar-saken
Stortinget har enstemmig vedtatt å be Riksrevisjonen om å gjennomføre en revisjon av statens eierstyring av Telenor ASA i forbindelse med selskapets virksomhet i Myanmar. Saken oppsto etter bekymring rundt håndteringen av menneskerettighetsutfordringer og eierdialogen mellom departementet og selskapet.
Riksrevisjonen er Stortingets uavhengige kontrollorgan som reviderer statens virksomhet. I denne saken har Stortinget vedtatt å pålegge Riksrevisjonen å gjennomføre en revisjon av hvordan staten, gjennom Nærings- og fiskeridepartementet, har utøvd sitt eierskap i Telenor ASA i forbindelse med selskapets virksomhet i Myanmar i perioden 2013-2022. Bakgrunnen for saken er Telenors virksomhet i et land preget av militærkupp og alvorlige menneskerettighetsutfordringer. Kontroll- og konstitusjonskomiteen har undersøkt regjeringsapparatets håndtering av saken, men har opplevd utfordringer med å få innsyn i eierdialogen mellom departementet og Telenor. Komiteen mener saken reiser prinsipielle spørsmål om statlig eierskap i høyrisikomarkeder og har derfor besluttet at Riksrevisjonens kompetanse og ressurser er nødvendige for å få saken tilstrekkelig opplyst. Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har i en merknad uttrykt sterk kritikk mot at næringsministeren gjentatte ganger har avslått komiteens anmodning om innsyn i dokumenter de mener er sentrale for saken.
Hva er dette?
Riksrevisjonen er Stortingets uavhengige kontrollorgan som reviderer statens virksomhet og forvalter statens midler. I denne saken bruker Stortinget sin myndighet til å pålegge Riksrevisjonen å gjennomføre en spesifikk undersøkelse av hvordan staten, gjennom Nærings- og fiskeridepartementet, har utøvd sitt eierskap i Telenor ASA.
Hvorfor kom forslaget?
Komiteen mener saken reiser prinsipielle spørsmål om statlig eierskap i selskaper som opererer i høyrisikomarkeder, herunder aktsomhetsvurderinger og forholdet mellom forretningsmessige hensyn og ivaretakelse av lokalbefolkningens menneskerettigheter.
Hovedkonflikt
Det er enighet om å be Riksrevisjonen om en revisjon, men det har vært en konflikt mellom komiteen og næringsministeren om innsyn i dokumenter knyttet til eierdialogen mellom departementet og Telenor.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt å formelt pålegge Riksrevisjonen å gjennomføre en revisjon, noe som markerer en overgang fra komiteens egne undersøkelser til en ekstern revisjon.
- 22. oktober 2025 · Oppstart Kontroll- og konstitusjonskomiteen innledet undersøkelse om regjeringsapparatets håndtering av Telenors virksomhet i Myanmar.
- 16. desember 2025 · Kontrollsak Komiteen besluttet å åpne kontrollsak.
- 14. april 2026 · Innstilling Komiteen avga innstilling med tilråding om revisjon.
- 28. april 2026 · Vedtak Stortinget vedtok enstemmig komiteens tilråding.
Komiteen valgte å be Riksrevisjonen om bistand fremfor å forfølge innsynskravet mot statsråden videre på nåværende tidspunkt, for å sikre en grundig opplysning av saken.
Det viktigste i saken
- Stortinget har enstemmig vedtatt å be Riksrevisjonen revidere statens eierstyring av Telenor ASA i forbindelse med virksomheten i Myanmar.
- Saken gjelder statens forvaltning av eierskapet i perioden 2013-2022, inkludert tiden etter militærkuppet i 2021.
- Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har kritisert næringsministeren for å nekte komiteen innsyn i eierdialogen mellom departementet og Telenor.
- Komiteen vil avgi en endelig innstilling når Riksrevisjonens rapport foreligger.
Mulige konsekvenser
- Riksrevisjonens rapport vil gi Stortinget et uavhengig faktagrunnlag for å vurdere om staten har opptrådt i tråd med sine forpliktelser som eier.
- Saken kan føre til en debatt om statsråders plikt til å gi Stortingets kontrollkomité innsyn i dokumenter.
Hva skjedde
Enstemmig vedtatt.
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Innstillingens tilråding: Enstemmig vedtatt
Voteringen
Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.
Grafikken viser hvem som stemte for og mot komiteens innstilling.
Hva mente partiene?
Det er enighet om revisjonen, men Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har kritisert næringsministeren for manglende innsyn i dokumenter.
- Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne og HøyreStøtter at Riksrevisjonen reviderer statens eierstyring av Telenor i Myanmar-saken.
Partiet står bak komiteens enstemmige innstilling om å be Riksrevisjonen om bistand til å revidere statens eierstyring, da de mener saken reiser prinsipielle problemstillinger om statlig eierskap i høyrisikomarkeder og bør opplyses ytterligere.
- Kristelig Folkeparti og FremskrittspartietStøtter at Riksrevisjonen reviderer statens eierstyring av Telenor i Myanmar-saken, og kritiserer næringsministeren for manglende innsyn.
Partiet mener saken reiser alvorlige spørsmål om menneskerettigheter og statens eierskapsforvaltning. De er sterkt kritiske til at næringsministeren nekter komiteen innsyn i eierskapsdialogen mellom departementet og Telenor, og mener dette er høyst uvanlig og hindrer Stortingets kontrollmuligheter.
Hva betyr det?
Riksrevisjonen skal granske statens eierrolle, noe som kan gi Stortinget et bedre faktagrunnlag for å vurdere om eierskapet er håndtert forsvarlig.
Hva skjer videre
Komiteen vil avgi sin endelige innstilling i saken når Riksrevisjonens rapport foreligger.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Komiteens tilråding
Foreslått av: Kontroll- og konstitusjonskomiteen
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber Riksrevisjonen revidere statens eierstyring i Telenor ASA i tilknytning til selskapets virksomhet i Myanmar.
Begrunnelse: Behov for uavhengig revisjon for å belyse statens eierstyring i en sak med høy politisk risiko.
Forskjell fra hovedforslaget: Dette er hovedforslaget som ble vedtatt.
Komiteens tilråding ble vedtatt.
Støtte: Enstemmig
Stortingsvotering
- Innstillingens tilråding Åpne kilde
Behandlingsprosess
- Fremmet
- Komité
- 14. apr. 2026 Innstilling
- 23. apr. 2026 Debatt
- 28. apr. 2026 Votering
- 28. apr. 2026 Avgjort
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 106005