Vedtatt - 64 for, 38 mot i Stortinget 12. mars 2026.
Stortinget krever svar om flysikkerhet og navigasjon
Stortinget har vedtatt å be regjeringen gjennomgå Avinors planer om å legge ned bakkebaserte navigasjonssystemer for luftfarten. Bakgrunnen er bekymring for flysikkerhet og beredskap ved GNSS-forstyrrelser (jamming). Et forslag om å vurdere spesifikke teknologier som eLoran ble nedstemt.
Saken gjelder luftfartens sårbarhet for forstyrrelser i satellittbaserte navigasjonssystemer (GNSS), som GPS. I dag opplever luftfarten i økende grad jamming og spoofing, særlig i Nord-Norge, noe som kan føre til avbrutte landinger og utfordringer for kritiske tjenester som luftambulansen. Avinor har planer om å fase ut eldre, bakkebaserte navigasjonssystemer til fordel for satellittbaserte løsninger. Forslagsstillerne fra Høyre ønsket at regjeringen skulle vurdere å beholde eller innføre redundante systemer, som for eksempel eLoran eller nye radarer, for å sikre at flytrafikken kan fortsette trygt selv når satellittsignalene svikter. Stortinget vedtok til slutt et kompromiss der regjeringen pålegges å gjennomgå Avinors planer og konsekvensene for flysikkerhet, regularitet og kostnader, og inkludere flyselskapene og sikkerhetsmyndighetene i dette arbeidet. Et mer spesifikt forslag fra Høyre om å vurdere innfasing av eLoran eller nye radarer ble ikke vedtatt.
Hva er dette?
Avinor er statens selskap som driver de fleste flyplassene i Norge og har ansvar for flysikringstjenester. GNSS (Global Navigation Satellite System) er fellesbetegnelsen for satellittbaserte navigasjonssystemer som GPS, som luftfarten er sterkt avhengig av for navigasjon og innflyging.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet fordi økt bruk av jamming og spoofing av satellittsignaler, særlig i Nord-Norge, har skapt sikkerhetsutfordringer og ført til avbrutte landinger, noe som har reist spørsmål ved om det er forsvarlig å fase ut bakkebaserte reserveløsninger.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket en aktiv vurdering av alternative, bakkebaserte teknologier for å sikre redundans, og de som mente at tekniske løsninger bør vurderes av fagmyndigheter fremfor å bli diktert av Stortinget.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok en anmodning om en grundig gjennomgang av Avinors planer, fremfor å instruere regjeringen til å vurdere spesifikke teknologier som eLoran.
- 16. desember 2025 · Forslag fremmet
- 3. februar 2026 · Komitébehandling
- 12. mars 2026 · Votering
Valget sto mellom å sikre redundans gjennom spesifikke teknologiske investeringer (som eLoran) eller å la fagmyndigheter vurdere behovet basert på en helhetlig gjennomgang.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt at regjeringen skal gjennomgå Avinors planer om å legge ned bakkebaserte navigasjonssystemer.
- Gjennomgangen skal vurdere konsekvenser for flysikkerhet, regularitet og kostnader.
- Flyselskaper og sikkerhetsmyndigheter skal inkluderes i arbeidet.
- Forslaget om å vurdere spesifikke teknologier som eLoran ble nedstemt.
Mulige konsekvenser
- Avinor må utsette eller revurdere utfasingen av bakkebaserte systemer inntil utredningen er ferdigstilt.
- Regjeringen må legge frem en sak for Stortinget senest ved revidert nasjonalbudsjett 2026.
Hva skjedde
Vedtatt - 64 for, 38 mot.
Det opprinnelige forslaget om å vurdere spesifikke teknologier ble ikke vedtatt. Stortinget vedtok i stedet komiteens tilråding om en gjennomgang av Avinors planer.
64 stemte for innstillingen og 38 mot. 67 var ikke til stede.
Voteringen
67 ikke til stede
- For innstillingen
- SVSpMDGKrFVHFrP
- Mot innstillingen
- RAp
Grafikken viser hvem som stemte for og mot komiteens innstilling.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling.Mot innstillingen: partiet stemte mot komiteens innstilling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 0 for · 33 mot · 20 fraværende
- Sp 6 for · 0 mot · 3 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Forslag nr. 1 på vegne av H, Sp, MDG 26 for, 76 mot i salen
Stortinget ber regjeringen vurdere innfasing av for eksempel eLoran, nye radarer for radarveiledning eller andre systemer som vil sikre redundans for luftfarten.
Stemmer i salen: 26 for, 76 mot og 67 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 44 for · 125 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket en aktiv vurdering av spesifikke teknologier og de som mente fagmyndigheter bør vurdere løsninger. Høyres forslag om spesifikke teknologier ble nedstemt.
- ArbeiderpartietAvventende; mener tekniske løsninger må vurderes på faglig grunnlag fremfor politiske vedtak om spesifikke teknologier.
Partiet viser til at luftfartsmyndighetene allerede overvåker GNSS-forstyrrelser og gjør løpende vurderinger av navigasjonsanlegg. De uttrykker skepsis til at Stortinget peker på konkrete tekniske løsninger uten å kjenne konsekvensene, og mener arbeidet bør skje på et faglig grunnlag.
- SenterpartietStøtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.
Partiet mener det er uakseptabelt å redusere redundansen i navigasjonssystemene slik Avinor har lagt opp til. De understreker at Stortinget må få en grundig gjennomgang av konsekvensene for flysikkerhet, regularitet og kostnader, og at regjeringens pågående prosesser ikke er tilstrekkelige.
- Miljøpartiet De GrønneStøtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.
Partiet er en del av flertallet som fremmer forslaget om at regjeringen må komme tilbake til Stortinget med en sak som gjennomgår konsekvensene av Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.
- HøyreStøtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.
Partiet peker på økt sårbarhet for GNSS-forstyrrelser, særlig etter Russlands invasjon av Ukraina, og understreker behovet for redundans i navigasjonssystemer for å sikre flysikkerhet og beredskap. De viser til NHO Luftfart og Norsk Luftambulanse som støtter forslagene.
- FremskrittspartietStøtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.
Partiet mener det er uholdbart av beredskapsgrunner å ikke beholde tradisjonelle innflygningssystemer. De vektlegger at beredskap og flysikkerhet er viktigere enn kostnadsbesparelser ved utfasing av eldre teknologi.
Hva betyr det?
Luftfarten må forberede seg på en grundig gjennomgang av navigasjonssystemene. Spørsmålet om sikkerhet ved GPS-forstyrrelser vil bli belyst, men ingen nye systemer er vedtatt.
Hva skjer videre
Regjeringens fremleggelse av saken senest ved revidert nasjonalbudsjett 2026.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag fra Høyre
Foreslått av: Høyre
Hva forslaget ville gjøre: Ber regjeringen vurdere innfasing av for eksempel eLoran, nye radarer eller andre systemer for redundans.
Begrunnelse: Sikre redundans i luftfarten mot GNSS-forstyrrelser.
Forskjell fra hovedforslaget: Dette var det opprinnelige forslaget som ble nedstemt.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Venstre, Høyre, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet (splittet: 5 for, 1 mot)
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet (splittet: 5 for, 1 mot), Sosialistisk Venstreparti
Votering 27059
- Forslag nr. 1 på vegne av H, Sp, MDG Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 15. des. 2025 Fremmet
- 16. des. 2025 Komité
- 3. feb. 2026 Innstilling
- 5. mars 2026 Debatt
- 12. mars 2026 Votering
- 12. mars 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 105967
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 105967
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 105967