Vedtatt - 54 for, 48 mot i Stortinget 12. mars 2026.
Stortinget sikrer forutsigbare skatteregler for småkraftverk
Stortinget har vedtatt å sikre at innslagspunktet for grunnrenteskatt på vannkraft ikke senkes i inneværende stortingsperiode, samt å prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner som styrker kraftbalansen. Forslaget kom som et representantforslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet og Venstre for å skape forutsigbarhet for småkraftbransjen.
Småkraftverk er mindre vannkraftverk som produserer strøm lokalt. Diskusjonen har handlet om hvorvidt man skal senke grensen for når disse kraftverkene må betale grunnrenteskatt, en særskatt på overskudd fra naturressurser. Forslagsstillerne fra Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet og Venstre mente at regjeringens forslag om å senke denne grensen skapte usikkerhet og satte planlagte prosjekter på vent. De ønsket derfor å frede dagens skattenivå ut stortingsperioden for å sikre stabile rammevilkår. Stortinget vedtok dette forslaget, sammen med et krav om at Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) skal prioritere raskere saksbehandling av småkraftprosjekter som effektivt kan styrke kraftbalansen. Et mindretall bestående av Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne fremmet et alternativt forslag om å prioritere viktige småkraftprosjekter uten å låse skattenivået, men dette ble nedstemt.
Hva er dette?
Småkraftverk er vannkraftverk med en viss størrelse som utnytter lokale vannressurser til strømproduksjon. Grunnrenteskatt er en skatt på den ekstraordinære avkastningen som oppstår ved utnyttelse av naturressurser, og innslagspunktet definerer hvilke kraftverk som omfattes av denne skatten.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne ønsket å motvirke usikkerheten som oppstod etter regjeringens høringsforslag om å senke grensen for grunnrenteskatt, som de mente førte til at mange planlagte kraftprosjekter ble satt på vent.
Hovedkonflikt
Konflikten stod mellom de som ønsket å frede dagens skattenivå for å sikre investeringsvilje i småkraft, og de som mente at vannressursene tilhører fellesskapet og at skattereglene bør utformes for å sikre at kraftpotensialet utnyttes best mulig.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt å låse innslagspunktet for grunnrenteskatt ut stortingsperioden og pålagt NVE å prioritere saksbehandling av småkraft.
- 11. november 2025 · Forslag fremmet Representantforslag om stabile rammevilkår for småkraft ble fremmet.
- 10. februar 2026 · Komitéinnstilling Energi- og miljøkomiteen avga innstilling der flertallet (Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, R, Miljøpartiet De Grønne) anbefalte å ikke vedta forslaget.
- 12. mars 2026 · Votering Stortinget vedtok forslagene fra Fremskrittspartiet, H, Senterpartiet og V i en alternativ votering.
Vedtaket prioriterer forutsigbarhet for utbyggere fremfor muligheten til å justere skattenivået for å sikre fellesskapets andel av grunnrenten i denne perioden.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt å beholde dagens innslagspunkt for grunnrenteskatt på vannkraft ut stortingsperioden.
- NVE er instruert til å prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner som styrker kraftbalansen.
- Forslaget ble fremmet av Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet og Venstre for å skape forutsigbarhet.
- Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne stemte mot forslaget om å frede skattenivået.
Mulige konsekvenser
- Økt investeringsvilje i småkraftprosjekter som følge av forutsigbare skatteregler.
- Raskere saksbehandling av småkraftsøknader hos NVE.
- Debatten om grunnrenteskattens innretning for småkraft vil sannsynligvis fortsette etter inneværende stortingsperiode.
Hva skjedde
Vedtatt - 54 for, 48 mot.
Vedtatt. Stortinget vedtok forslaget om å frede dagens skattenivå og prioritere saksbehandling av småkraftprosjekter.
54 stemte for innstillingen og 48 mot. 67 var ikke til stede.
Voteringen
67 ikke til stede
- For innstillingen
- SpKrFVHFrP
- Mot innstillingen
- RSVApMDG
Grafikken viser hvem som stemte for og mot komiteens innstilling.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling.Mot innstillingen: partiet stemte mot komiteens innstilling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 0 for · 33 mot · 20 fraværende
- Sp 6 for · 0 mot · 3 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Hva mente partiene?
Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti stemte for. Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne stemte mot.
- RødtMotsetter seg å frede dagens skattenivå og uttrykker bekymring for utenlandsk eierskap og naturinngrep.
Partiet mener det er rimelig med grunnrenteskatt på vannressurser. De viser til at småkraftutbygging står for en betydelig del av nedbyggingen av inngrepsfri natur, og uttrykker bekymring for at småkraft blir et investeringsobjekt for utenlandske eiere i skatteparadis.
- Sosialistisk VenstrepartiMotsetter seg å frede dagens skattenivå og uttrykker bekymring for naturinngrep og utenlandsk eierskap.
Partiet viser til at kraftutbygging har stått for en stor del av nedbyggingen av inngrepsfri natur de siste årene. De mener nytteverdien per kilometer elv i rør må diskuteres, og uttrykker bekymring for at småkraft blir et lukrativt investeringsobjekt for utenlandske eiere.
- ArbeiderpartietStøtter prioritering av viktige småkraftprosjekter i NVEs saksbehandling, men er skeptiske til å frede dagens skattenivå.
Partiet mener det er rimelig med grunnrenteskatt på begrensede vannressurser og at skattereglene bør utformes slik at kraftpotensialet utnyttes skikkelig. De støtter forslag om prioritering av småkraft i saksbehandlingen, forutsatt at det ikke forsinker større prosjekter.
- SenterpartietØnsker å beholde dagens innslagspunkt for grunnrenteskatt og naturressursskatt, samt prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner.
Partiet viser til at småkraft er viktig for kraftbalansen frem mot 2030. De mener regjeringens forslag om å senke grensen for grunnrenteskatt skaper usikkerhet for bransjen og kan medføre færre nye etableringer, og understreker behovet for stabile rammevilkår.
- Miljøpartiet De GrønneØnsker raskere saksbehandling, men vil ikke frede dagens skattenivå og krever strengere naturkrav.
Partiet mener regjeringens forslag om skatteendring ikke bør gjelde prosjekter som allerede har fått konsesjon, men vil ikke støtte å frede dagens skattenivå ut perioden. De understreker behovet for å skjerpe naturkravene for å unngå tap av verdifull natur.
- VenstreØnsker å beholde dagens innslagspunkt for grunnrenteskatt og naturressursskatt, samt prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner.
Partiet mener det er avgjørende at Norge er et trygt land å investere i, med stabile og forutsigbare rammevilkår for fornybar energi. De peker på at småkraft er viktig for å styrke kraftbalansen og at regjeringens forslag om skatteøkning skaper usikkerhet.
- HøyreØnsker å beholde dagens innslagspunkt for grunnrenteskatt og naturressursskatt, samt prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner.
Partiet mener regjeringens forslag om å senke grensen for grunnrenteskatt skaper usikkerhet for småkraftselskapene, deres ansatte og underleverandører, og kan føre til færre nye etableringer. De understreker behovet for stabile rammevilkår for å sikre investeringer i fornybar energi og styrke kraftbalansen.
- FremskrittspartietØnsker å beholde dagens innslagspunkt for grunnrenteskatt og naturressursskatt, samt prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner.
Partiet argumenterer for at Norge trenger mer kraftproduksjon for verdiskaping og lavere strømpriser. De mener regjeringens forslag om skatteøkning skaper usikkerhet og kan sette planlagte prosjekter på vent, og fremhever behovet for forutsigbare rammevilkår.
Hva betyr det?
Småkraftbransjen får forutsigbare skatteregler ut stortingsperioden, noe som gir tryggere rammer for investeringer. NVE må nå prioritere småkraftprosjekter som bidrar til kraftbalansen.
Hva skjer videre
Hvordan NVE følger opp instruksen om prioritering av saksbehandling, og om dette fører til en målbar økning i realiserte småkraftprosjekter.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen sikre at innslagspunktet for grunnrenteskatt og naturressursskatt på vannkraft ikke senkes fra dagens nivå i inneværende stortingsperiode.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Stortingets forslag og votering
- Alternativ votering mellom innstillingen og forslagene nr.1-2 fra FrP, H, Sp og V Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen instruere Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) om å prioritere raskere saksbehandling av småkraftkonsesjoner hvor disse effektivt kan styrke kraftbalansen.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Stortingets forslag og votering
- Alternativ votering mellom innstillingen og forslagene nr.1-2 fra FrP, H, Sp og V Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Arbeiderpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått av: Arbeiderpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøre: Prioritere viktige småkraftprosjekter i NVEs saksbehandling uten at det forsinker større prosjekter.
Begrunnelse: Sikre bidrag fra småkraft uten å gå på bekostning av større prosjekter.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag til saksbehandlingsprioritering.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Motstand: Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Innst. 129 S (2025-2026)
- Forslag nr. 3 på vegne av A og MDG. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 11. nov. 2025 Fremmet
- 18. nov. 2025 Komité
- 10. feb. 2026 Innstilling
- 5. mars 2026 Debatt
- 12. mars 2026 Votering
- 12. mars 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 105387
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 105387
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 105387