Vedtatt - 54 for, 46 mot i Stortinget 10. februar 2026.
Stortinget krever ny handlingsplan for rehabilitering innen 2027
Stortinget har vedtatt å utarbeide en konkret handlingsplan for rehabiliteringsfeltet innen 2027, inkludert en vurdering av flere døgnplasser. Forslaget om å skjerme arbeidsrettet rehabilitering mot anbud ble nedstemt, men Stortinget vedtok å kreve nasjonale kvalitetskrav og stanse enkelte pågående anbudsprosesser i helseforetakene.
Arbeidsrettet rehabilitering er helsetjenester som skal hjelpe personer med fysiske eller psykiske helseutfordringer tilbake til jobb eller utdanning. Forslagsstillerne ønsket en kraftig opptrapping av døgnplasser og å fjerne anbudskonkurranser for disse tjenestene, med begrunnelse i at anbud skaper uforutsigbarhet og svekker fagmiljøer. Stortinget har nå vedtatt at regjeringen skal legge frem en helhetlig handlingsplan for hele rehabiliteringsfeltet innen 2027. Denne planen skal vurdere behovet for flere døgnplasser for å sikre et likeverdig tilbud i hele landet. Stortinget vedtok også at det skal utarbeides nasjonale kvalitetskrav for arbeidsrettet rehabilitering, og at pågående anbudsprosesser i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge skal stanses inntil et bedre kunnskapsgrunnlag foreligger. Forslaget om å skjerme arbeidsrettet rehabilitering helt mot anbud ble imidlertid ikke vedtatt, da et flertall mener dagens anskaffelsesregelverk må følges.
Hva er dette?
Arbeidsrettet rehabilitering er spesialiserte helsetjenester som kombinerer medisinsk behandling med arbeidsrettede tiltak for å hjelpe pasienter med muskel-, skjelett- eller psykiske plager tilbake i jobb. Tjenestene kjøpes ofte av regionale helseforetak fra både offentlige, private og ideelle aktører gjennom anbudskonkurranser.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet fordi forslagsstillerne mente dagens system med anbud og manglende kapasitet hindrer mange i å få nødvendig hjelp, noe som fører til at flere faller utenfor arbeidslivet med store samfunnsøkonomiske kostnader.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket å skjerme arbeidsrettet rehabilitering fra anbud for å sikre langsiktighet og kvalitet, og de som mente at anbud er nødvendige verktøy for å sikre effektiv ressursbruk innenfor gjeldende anskaffelsesregelverk.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt en forpliktende handlingsplan for 2027, stans i enkelte anbudsprosesser og krav om nasjonale kvalitetskrav, noe som endrer den umiddelbare praksisen for helseforetakene.
- 5. november 2025 · Forslag fremmet
- 27. januar 2026 · Komitéinnstilling
- 10. februar 2026 · Votering
Ved å stanse anbudsprosesser prioriteres faglig stabilitet og pasientbehov over raske innkjøpsprosesser, men dette kan utsette nødvendige kapasitetsendringer.
Det viktigste i saken
- Stortinget krever en konkret handlingsplan for rehabilitering innen 2027.
- Forslaget om å skjerme arbeidsrettet rehabilitering mot anbud ble nedstemt.
- Pågående anbudsprosesser i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge skal stanses.
- Det skal utarbeides nasjonale kvalitetskrav for arbeidsrettet rehabilitering.
Mulige konsekvenser
- Økt forutsigbarhet for rehabiliteringsmiljøer gjennom nasjonale kvalitetskrav.
- Forsinkelse i kapasitetsendringer i helseforetakene som følge av stans i anbud.
- Bedre samordning mellom Nav og helsetjenesten gjennom den kommende handlingsplanen.
Hva skjedde
Vedtatt - 54 for, 46 mot.
Delvis vedtatt. Stortinget vedtok en handlingsplan innen 2027, nasjonale kvalitetskrav og stans i enkelte anbud, men avviste full skjerming mot anbud.
54 stemte for og 46 mot. 69 var ikke til stede.
Voteringen
69 ikke til stede
- For
- RSVSpMDGKrFVFrP
- Mot
- ApH
Grafikken viser hvem som stemte for og mot i denne voteringen.
Hvordan lese for og mot For: partiet stemte for det som ble votert over.Mot: partiet stemte mot det som ble votert over.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 0 for · 32 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 1 for · 0 mot · 2 fraværende
- H 0 for · 14 mot · 10 fraværende
- FrP 29 for · 0 mot · 18 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Romertall IV. 53 for, 47 mot i salen
Stortinget ber regjeringa prøve ut ei ordning med direkte innsøking til arbeidsretta rehabilitering frå Nav.
Stemmer i salen: 53 for, 47 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 89 for · 80 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket å skjerme arbeidsrettet rehabilitering fra anbud for å sikre langsiktighet og kvalitet.
- RødtStøtter forslagene om opptrapping av døgnplasser, skjerming mot anbud, nasjonale kvalitetskrav, direkte innsøking fra Nav og en forpliktende handlingsplan.
Viser til at høringsinnspill underbygger behovet for flere døgnplasser og at dagens anbudsregime er uheldig for fagmiljøenes utvikling og stabilitet.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter forslagene om opptrapping av døgnplasser, skjerming mot anbud, nasjonale kvalitetskrav, direkte innsøking fra Nav og en forpliktende handlingsplan.
Fremhever at utenforskap er en stor samfunnsutfordring og at anbudssystemet svekker muligheten for langsiktig kompetansebygging. Mener det er uforståelig at arbeidsrettet rehabilitering ikke skjermes på samme måte som arbeidsforberedende trening (AFT).
- ArbeiderpartietAvviser forslag om opptrappingsplan for døgnplasser, skjerming mot anbud og direkte innsøking fra Nav. Støtter utarbeidelse av en handlingsplan for rehabiliteringsfeltet.
Mener kunnskapsgrunnlaget for en særskilt satsing på døgnplasser er begrenset og foretrekker kortvarige tilbud i samarbeid med Nav. Viser til at anbud er påkrevd etter anskaffelsesregelverket og at helsefaglige vurderinger må ligge til grunn for henvisning.
- SenterpartietStøtter forslagene om opptrapping av døgnplasser, skjerming mot anbud, nasjonale kvalitetskrav, direkte innsøking fra Nav og en forpliktende handlingsplan.
Mener dagens anbudsregime skaper uforutsigbarhet og svekker fagmiljøer. Viser til at arbeidsrettet rehabilitering har dokumentert effekt for å redusere utenforskap, og at det er behov for en systemendring for å få flere unge i arbeid.
- Kristelig FolkepartiStøtter opptrapping av døgnplasser, nasjonale kvalitetskrav og en forpliktende handlingsplan. Avviser skjerming mot anbud og direkte innsøking fra Nav.
Mener anbud er et nødvendig verktøy, men understreker at pris ikke må vektes for tungt på bekostning av kvalitet. Støtter forslag om flere døgnplasser og en forpliktende handlingsplan for å styrke rehabiliteringsfeltet.
- HøyreStøtter opptrapping av døgnplasser, nasjonale kvalitetskrav og en forpliktende handlingsplan. Avviser skjerming mot anbud og direkte innsøking fra Nav.
Mener anbud er et nyttig verktøy for å sikre kvalitet, forutsatt at kvalitetskriterier vektes høyt. Støtter behovet for en helhetlig handlingsplan for å sikre likeverdige tjenester og bedre samhandling.
- FremskrittspartietStøtter opptrapping av døgnplasser, nasjonale kvalitetskrav og en forpliktende handlingsplan. Avviser skjerming mot anbud og direkte innsøking fra Nav.
Anser anbud som et nødvendig verktøy når de er riktig utformet med fokus på kvalitet fremfor pris. Støtter likevel behovet for flere døgnplasser og en helhetlig handlingsplan for å sikre bedre samhandling.
Hva betyr det?
Vedtaket gir en tydeligere nasjonal retning for bedre tilgang og kvalitet. Helseforetakene må stanse enkelte anbud og vente på nasjonale føringer før de endrer kapasiteten.
Hva skjer videre
Oppfølgingen av handlingsplanen i 2027 og hvordan Helsedirektoratet utformer de nasjonale kvalitetskravene.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 2 fra Marius Langballe Dalin på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti og Venstre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti og Venstre:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringa sørge for at Helsedirektoratet utarbeider nasjonale standarder og kvalitetskrav innen rehabiliteringsfeltet i et samarbeid med fagmiljø og brukerorganisasjoner, og at det for arbeidsrettet rehabilitering skjer i samarbeid med Nasjonalt kompetansesenter for arbeidsrettet rehabilitering.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Venstre
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2 på vegne av FrP, SV, Sp, R, MDG, KrF og V. Åpne kilde
-
Forslag nr. 3 fra Marius Langballe Dalin på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti og Venstre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti og Venstre:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen straks stanse alle kontraktsinngåelser når det gjelder rehabiliteringsanskaffelser i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge, avlyse anskaffelsen der kontrakt ikke er inngått og videreføre dagens avtaler fram til det er etablert faglig gode kvalitetskrav basert på et solid kunnskapsgrunnlag, pasientens behov og en langsiktig plan for ulike typer rehabilitering er lagt fram for Stortinget.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Høyre (splittet: 1 for, 13 mot), Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Venstre
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre (splittet: 1 for, 13 mot)
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 3 på vegne av FrP, SV, Sp, R, MDG, KrF og V. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Margret Hagerup på vegne av Høyre
Foreslått av: Høyre:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til hvordan anbudsprosessene i større grad kan ivareta kvalitet og behovet for kontinuitet.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Høyre, Miljøpartiet De Grønne
Motstand: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Venstre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 4 på vegne av H. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Margret Hagerup på vegne av Høyre
Foreslått av: Høyre:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av hvorvidt kvalitet er ivaretatt i tilstrekkelig grad i helseforetakenes anbud for rehabilitering.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Høyre, Miljøpartiet De Grønne
Motstand: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Venstre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 5 på vegne av H. Åpne kilde
-
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøre: Skjerme arbeidsrettet rehabilitering mot anbud.
Begrunnelse: Sikre ideelle fagmiljøer og forutsigbarhet.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 2 for, 3 mot), Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 2 for, 3 mot), Venstre
Votering 26819
- Forslag nr. 1 på vegne av SV, Sp, R og KrF. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 5. nov. 2025 Fremmet
- 11. nov. 2025 Komité
- 27. jan. 2026 Innstilling
- 5. feb. 2026 Debatt
- 10. feb. 2026 Votering
- 10. feb. 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 105273
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 105273
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 105273