Vedtatt - 83 for, 17 mot i Stortinget 21. april 2026.
Ny skatteavtale med Kina vedtatt
Stortinget har vedtatt å sette i kraft en ny skatteavtale med Kina. Avtalen reduserer kildeskatten på utbytte, noe som har skapt debatt om asymmetri i investeringer og sikkerhetspolitiske konsekvenser. Et mindretall ønsket en utredning av disse konsekvensene før avtalen ble godkjent, men dette forslaget fikk ikke flertall.
Stortinget har vedtatt å sette i kraft en ny skatteavtale mellom Norge og Kina. En skatteavtale er en folkerettslig avtale mellom to land som skal hindre at samme inntekt blir skattlagt i begge land, og som ofte inneholder regler om kildeskatt på utbytte. Den nye avtalen innebærer at kildeskatten på utbytte reduseres fra 15 prosent til 10 prosent, og i enkelte tilfeller til 5 prosent. Formålet med slike avtaler er vanligvis å legge til rette for handel og investeringer. Flere partier uttrykte bekymring for at avtalen kan føre til asymmetri, ettersom kinesiske investeringer i Norge er betydelig større enn norske investeringer i Kina. Et mindretall bestående av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Venstre fremmet et forslag om at regjeringen skulle legge frem en oversikt over de sikkerhetspolitiske konsekvensene av kinesisk eierskap i Norge, samt en analyse av effektene av økt eierskap som følge av den reduserte kildeskatten. Dette forslaget ble nedstemt, og Stortinget vedtok deretter å sette avtalen i kraft.
Hva er dette?
En skatteavtale er en traktat mellom to stater som regulerer hvordan inntekt og formue skal skattlegges for å unngå at skattytere blir skattlagt for det samme i begge land. Avtalen med Kina er en bilateral avtale som fastsetter maksimalsatser for kildeskatt på utbytte, renter og royalty.
Hvorfor kom forslaget?
Regjeringen ønsket å inngå avtalen for å modernisere skattereglene mellom Norge og Kina, forebygge skatteunndragelse og legge til rette for næringslivssamarbeid.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom et flertall som ønsket å godkjenne avtalen som den var, og et mindretall som mente at de sikkerhetspolitiske konsekvensene av kinesisk eierskap i Norge burde utredes grundigere før avtalen ble vedtatt.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt å sette i kraft skatteavtalen. Forslaget om en utredning av sikkerhetspolitiske konsekvenser ble avvist.
- 4. november 2025 · Forslag fremmet
- 17. mars 2026 · Komitébehandling
- 21. april 2026 · Votering
Avtalen gir fordeler ved å redusere dobbeltbeskatning, men mindretallet fryktet at lavere kildeskatt kan stimulere til kinesisk eierskap i en grad som kan ha sikkerhetspolitiske implikasjoner.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt å sette i kraft en ny skatteavtale med Kina.
- Avtalen reduserer kildeskatten på utbytte fra 15 til 10 prosent (i noen tilfeller 5 prosent).
- Et mindretall foreslo å utrede sikkerhetspolitiske konsekvenser av kinesisk eierskap før vedtak, men dette ble nedstemt.
- Kritikere peker på asymmetri i investeringsforholdet mellom Norge og Kina.
Mulige konsekvenser
- Skatteavtalen trer i kraft, noe som kan påvirke investeringsstrømmer mellom Norge og Kina.
- Redusert kildeskatt kan føre til noe lavere skatteinntekter for staten.
- Debatten om kinesisk eierskap i Norge vil sannsynligvis fortsette i andre sammenhenger, inkludert kommende lovarbeid om utenlandske investeringer.
Hva skjedde
Vedtatt - 83 for, 17 mot.
Hovedforslaget om å sette skatteavtalen i kraft ble vedtatt. Mindretallsforslaget om å utrede sikkerhetspolitiske konsekvenser av kinesisk eierskap ble ikke vedtatt.
83 stemte for innstillingen og 17 mot. 69 var ikke til stede.
Voteringen
69 ikke til stede
- For innstillingen
- ApSpKrFHFrP
- Mot innstillingen
- RSVMDGV
Grafikken viser hvem som stemte for og mot komiteens innstilling.
Hvordan lese for og mot For innstillingen: partiet støttet komiteens innstilling.Mot innstillingen: partiet stemte mot komiteens innstilling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 0 for · 2 mot · 1 fraværende
- H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
- FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Forslag nr. 1 på vegne av FrP, SV, MDG og V. 41 for, 60 mot i salen
Stortinget ber regjeringen legge frem en oversikt over de sikkerhetspolitiske konsekvensene av dagens omfang av kinesisk eierskap i Norge og en analyse av effektene av økt eierskap som følge av redusert kildeskatt på utbytte.
Stemmer i salen: 41 for, 60 mot og 68 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 67 for · 102 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom et flertall som ønsket å godkjenne avtalen som den var.
- RødtKritisk til avtalens innhold.
Partiet viser til asymmetri i investeringer og frykter at avtalen legger til rette for skattetilpasning og uthuling av skattegrunnlag, og stiller spørsmål ved om avtalen er gjensidig fordelaktig.
- Sosialistisk VenstrepartiMotsetter seg samtykke på nåværende tidspunkt.
Partiet er kritisk til lavere kildeskatt og asymmetrien i investeringsposisjoner. De mener avtalen kan bidra til skattetilpasning og ønsker mer oversikt over kinesisk eierskap før de kan samtykke.
- Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og HøyreStøtter samtykke til skatteavtalen.
Partiet inngår i komiteens flertall som tilrår at Stortinget samtykker i å sette i kraft den nye skatteavtalen med Kina.
- Miljøpartiet De GrønneMotsetter seg samtykke på nåværende tidspunkt.
Partiet er bekymret for konsekvensene av økt kinesisk eierskap og manglende saklig begrunnelse for redusert kildeskatt. De ønsker mer oversikt over eierskap og sikkerhetsrisiko før samtykke gis.
- VenstreMotsetter seg samtykke på nåværende tidspunkt.
Partiet er bekymret for sikkerhetsmessige konsekvenser av kinesisk eierskap og manglende begrunnelse for redusert kildeskatt. De ønsker mer oversikt over eierskap før de kan samtykke.
- FremskrittspartietStøtter samtykke, men krever utredning av sikkerhetskonsekvenser.
Partiet støtter samtykket, men fremmer sammen med andre partier forslag om at regjeringen må legge frem en oversikt over sikkerhetspolitiske konsekvenser av kinesisk eierskap og effekter av redusert kildeskatt.
Hva betyr det?
Vedtaket gir endrede skattevilkår for utbytte mellom Norge og Kina. Stortinget har valgt å prioritere skatteavtalen fremfor en særskilt utredning av sikkerhetsaspektene.
Hva skjer videre
Hvordan regjeringen følger opp arbeidet med kontroll av utenlandske investeringer i foretak i Norge, som er et separat lovarbeid.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne, Venstre
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne, Venstre
Hva forslaget ville gjøre: Ber regjeringen legge frem en oversikt over sikkerhetspolitiske konsekvenser av kinesisk eierskap og en analyse av effektene av økt eierskap som følge av redusert kildeskatt.
Begrunnelse: Bekymring for asymmetri i investeringer og sikkerhetspolitiske implikasjoner.
Forskjell fra hovedforslaget: Et mindretallsforslag som ønsket utredning før samtykke.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Venstre, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Senterpartiet
Voteringsresultat 27239
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP, SV, MDG og V. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 31. okt. 2025 Fremmet
- 4. nov. 2025 Komité
- 17. mars 2026 Innstilling
- 1. behandling
- 2. behandling
- 21. apr. 2026 Lov
- Fremmet Stortinget sak 105212
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 105212
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 105212