Vedtatt - 85 for, 13 mot i Stortinget 12. februar 2026.
Ny finansieringsmodell for sykehus skal utredes
Stortinget har vedtatt å utrede en ny finansieringsmodell for sykehus som skal sikre at investeringer ikke går på bekostning av drift. Forslaget om å skille drift og investeringer ble fremmet for å hindre kutt i pasienttilbudet, men Stortinget valgte en tilnærming der regjeringen skal utrede ulike modeller, inkludert et skille mellom drift og investering.
Sykehusene i Norge er organisert som helseforetak, som betyr at de har ansvar for både daglig drift og store investeringer, som nye bygg og dyrt utstyr, innenfor en samlet økonomisk ramme. Dette representantforslaget ble fremmet fordi mange mente at dagens modell fører til at store investeringskostnader spiser opp midler som skulle gått til pasientbehandling. Forslagsstillerne ønsket at Stortinget skulle vedta en ny modell der investeringer skilles ut og finansieres direkte over statsbudsjettet, slik at sykehusene ikke må kutte i stillinger eller pasienttilbud for å betale ned gjeld på nye bygg. Arbeiderpartiet og regjeringen argumenterte for at en slik omlegging er komplisert og må utredes grundig i sammenheng med det pågående arbeidet i Helsereformutvalget. Stortinget endte med å vedta Arbeiderpartiets forslag om at regjeringen skal legge frem en helhetlig finansieringsmodell, der minst ett av alternativene må innebære et skille mellom drift og investering, og at store sykehusbygg skal besluttes av Stortinget.
Hva er dette?
Helseforetaksmodellen er organiseringen av norske sykehus, der regionale helseforetak har ansvar for spesialisthelsetjenesten. Foretakene er selvstendige juridiske enheter som forvalter egne budsjetter for både drift og investeringer, noe som innebærer at de må dekke kapitalkostnader som renter og avdrag på lån til bygg og utstyr gjennom sine driftsinntekter.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å stoppe det forslagsstillerne beskrev som en økonomisk krise i sykehusene, der økte investeringskostnader og gjeldsbyrde fører til kutt i stillinger og pasienttilbud.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket et umiddelbart politisk vedtak om å skille drift og investeringer for å sikre pasienttilbudet, og de som mente at en slik omfattende endring må utredes grundig i sammenheng med en helhetlig helsereform.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok å be regjeringen legge frem en ny helhetlig finansieringsmodell, fremfor å vedta forslagsstillernes konkrete modellendring umiddelbart.
- 13. oktober 2025 · Forslag fremmet
- 20. november 2025 · Høring
- 12. februar 2026 · Vedtak
Å skille drift og investering kan gi mer forutsigbarhet, men motstandere frykter at det kan føre til sentralisering av makt og ikke nødvendigvis gir mer penger til pasientbehandling.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt at regjeringen skal legge frem forslag til en ny helhetlig finansieringsmodell for sykehus.
- Modellen skal sikre at sykehusinvesteringer ikke går på bekostning av driften.
- Minst ett av alternativene som utredes skal innebære et skille mellom drift og investering.
- Nye sykehusbygg skal besluttes av Stortinget og finansieres over statsbudsjettet.
Mulige konsekvenser
- Sykehusene kan få en mer forutsigbar økonomi dersom investeringer skilles ut fra driftsbudsjettene.
- Utredningsarbeidet kan føre til en omfattende omlegging av hvordan sykehusbygg finansieres og besluttes i Norge.
Hva skjedde
Vedtatt - 85 for, 13 mot.
Det opprinnelige forslaget ble ikke vedtatt. Stortinget vedtok i stedet Arbeiderpartiets forslag om å utrede en ny helhetlig finansieringsmodell.
85 stemte for forslaget og 13 mot. 71 var ikke til stede.
Voteringen
71 ikke til stede
- For forslaget
- RSVApSpMDGKrFVFrP
- Mot forslaget
- H
Grafikken viser hvem som stemte for og mot forslaget.
Hvordan lese for og mot For forslaget: partiet ville vedta forslaget.Mot forslaget: partiet ville ikke vedta forslaget.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 3 for · 0 mot · 4 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 0 for · 13 mot · 11 fraværende
- FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Nærmeste forslag som falt: Romertall II. 37 for, 63 mot i salen
Stortinget ber regjeringen omgående sikre at statlige lån til lokale helseforetak gis til kostpris uten rentemargin, med effektiv rente lik statens dokumenterte lånekostnad for tilsvarende løpetid, slik at det ikke skjer netto kapitaloverføring fra helseforetakene til staten. Ordningen skal gjelde inntil en ny finansieringsmodell er vedtatt.
Stemmer i salen: 37 for, 63 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 63 for · 106 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket et umiddelbart politisk vedtak om å skille drift og investeringer for å sikre pasienttilbudet.
- RødtStøtter forslag om ny finansieringsmodell med skille mellom drift og investering.
Mener dagens modell tvinger sykehusene til å drive etter markedsøkonomiske prinsipper som går utover pasienttilbudet. Støtter fullfinansiering av investeringer over statsbudsjettet.
- Sosialistisk VenstrepartiStøtter forslag om ny finansieringsmodell med skille mellom drift og investering.
Mener det må være høyere grad av rammefinansiering og at store investeringer må gjennom politisk behandling. Ønsker å avvikle helseforetaksmodellen slik den fungerer i dag.
- ArbeiderpartietØnsker å avvente Helsereformutvalgets arbeid før større omlegginger vurderes.
Mener drift og investeringer bør ses i sammenheng innenfor en samlet regional ramme. Er bekymret for at øremerkede ekstrabevilgninger kan svekke styringen og insentivene for effektiv ressursbruk.
- SenterpartietStøtter forslag om ny finansieringsmodell med skille mellom drift og investering.
Mener dagens modell gir uheldige utslag der investeringer går utover drift. Ønsker økt rammefinansiering og at store investeringer besluttes politisk og finansieres over statsbudsjettet.
- Kristelig FolkepartiStøtter forslag om ny finansieringsmodell med skille mellom drift og investering.
Mener den økonomiske situasjonen for sykehusene gjør det nødvendig at store investeringer underlegges tydeligere politisk styring for å unngå kutt i pasienttilbudet.
- HøyreØnsker å avvente Helsereformutvalgets arbeid før omfattende endringer gjøres.
Er åpne for å se på et skille mellom drift og investeringer, men understreker at effekten er begrenset dersom budsjettrammen forblir uendret. Vil basere fremtidige endringer på kunnskapsgrunnlaget fra Helsereformutvalget.
- FremskrittspartietStøtter forslag om ny finansieringsmodell med skille mellom drift og investering.
Mener dagens modell med markedsøkonomiske prinsipper og krav til egenkapital fører til kutt i pasienttilbud og dårligere arbeidsvilkår. Ønsker at store investeringer prioriteres av Stortinget og fullfinansieres over statsbudsjettet.
Hva betyr det?
Sykehusene fortsetter under dagens modell inntil videre, men regjeringen er pålagt å utrede modeller som skiller drift og investering for å sikre at investeringer ikke går utover drift.
Hva skjer videre
Regjeringens oppfølging av utredningen om ny finansieringsmodell og hvordan dette vil påvirke sykehusenes økonomiske handlingsrom.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Raudt
Foreslått av: Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Raudt
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringa greie ut ei kompensasjonsordning for sjukehus som allereie har gjennomført store investeringar, og kome tilbake til Stortinget på eigna måte.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre, Miljøpartiet De Grønne, Venstre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP, SV, Sp og R. Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Raudt
Foreslått av: Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Raudt
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen legge til rette for øremerkede ekstrabevilgninger til de lokale helseforetakene for å sikre helseberedskapen og stoppe nedleggelser av vesentlige pasienttilbud ved lokalsykehusene.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti (splittet: 2 for, 1 mot), Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti (splittet: 2 for, 1 mot), Miljøpartiet De Grønne, Venstre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 2 på vegne av FrP, SV, Sp og R. Åpne kilde
-
Forslag nr. 4 fra Kristian August Eilertsen på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti
Foreslått av: Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti:
Hva forslaget ville gjøre: Ber regjeringen fremme forslag til en ny finansieringsmodell som skiller mellom drift og investering, og sikre fullfinansiering av store investeringer over statsbudsjettet.
Begrunnelse: Mener den økonomiske situasjonen er så alvorlig at det haster med endringer.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre, Rødt, Sosialistisk Venstreparti, Venstre
Voteringsresultat 26883
- Forslag nr. 4 på vegne av FrP, SV, Sp, R, MDG og KrF. Åpne kilde
-
Forslag nr. 5 fra Truls Vasvik på vegne av Arbeiderpartiet
Foreslått av: Arbeiderpartiet:
Hva forslaget ville gjøre: Ber regjeringen legge frem forslag til en ny helhetlig finansieringsmodell der investeringer ikke går på bekostning av drift, og at minst ett alternativ innebærer et skille mellom drift og investering.
Begrunnelse: Ønsker en kunnskapsbasert tilnærming gjennom utredning fremfor forhastede endringer.
Forskjell fra hovedforslaget: Vedtak
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Høyre (splittet: 13 for, 1 mot), Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti, Venstre
Motstand: Fremskrittspartiet, Høyre (splittet: 13 for, 1 mot), Kristelig Folkeparti, Senterpartiet
Voteringsresultat 26886
- Forslag nr. 5 på vegne av A. Åpne kilde
-
Forslag nr. 6 fra Truls Vasvik på vegne av Arbeiderpartiet
Foreslått av: Arbeiderpartiet:
Hva forslaget ville gjøre: Stortinget ber regjeringen utrede kostnader ved og ordninger for at statlige lån til lokale helseforetak gis til kostpris uten rentemargin og at regjeringen kommer tilbake til Stortinget om dette på egnet måte.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Venstre
Motstand: Høyre
Stortingets forslag og votering
- Forslag nr. 6 på vegne av A. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 13. okt. 2025 Fremmet
- 21. okt. 2025 Komité
- 3. feb. 2026 Innstilling
- 12. feb. 2026 Debatt
- 12. feb. 2026 Votering
- 12. feb. 2026 Avgjort
- Fremsatt Stortinget sak 104880
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 104880
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Behandlet i Stortinget Behandlet i Stortinget
- Votering Stortinget sak 104880