Vedtatt - 53 for, 48 mot i Stortinget 13. februar 2026.
Lovfestet rett til 12 timer gratis SFO for 1. til 3. trinn
Stortinget har vedtatt å lovfeste retten til 12 timer gratis skolefritidsordning (SFO) per uke for elever på 1. til 3. trinn. Lovendringen skal sikre lik tilgang til SFO uavhengig av foreldrenes økonomi, men har møtt motstand fra partier som etterlyser bedre finansiering og kvalitetskrav.
Stortinget har vedtatt en endring i opplæringslova som gir elever på 1. til 3. trinn en lovfestet rett til 12 timer gratis skolefritidsordning (SFO) per uke. SFO er et tilbud for barn utenom skoletid som skal legge til rette for lek, læring og sosialt samvær. Formålet med lovendringen er å sikre at alle barn, uavhengig av foreldrenes økonomi, får mulighet til å delta i dette fellesskapet. Forslaget ble fremmet av regjeringspartiene sammen med Sosialistisk Venstreparti og Rødt. Flere opposisjonspartier stemte mot forslaget, med begrunnelser knyttet til bekymring for kommunenes økonomi, manglende kvalitetskrav og behovet for en helhetlig evaluering av ordningen før en lovfesting.
Hva er dette?
Skolefritidsordningen (SFO) er et kommunalt tilbud for barn på barnetrinnet før og etter skoletid. Lovendringen innebærer at staten nå pålegger kommunene å tilby 12 timer gratis SFO til de yngste elevene, noe som gjør dette til en rettighet fremfor et frivillig kommunalt tilbud.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne ønsket å sikre at økonomi ikke skal være en barriere for barns deltakelse i lek, læring og fellesskap etter skoletid, og å følge opp tidligere politiske vedtak om gratis kjernetid.
Hovedkonflikt
Konflikten står mellom de som mener lovfesting er nødvendig for å sikre lik rett til SFO, og de som mener at kommunene mangler tilstrekkelig finansiering og at lovfesting uten kvalitetskrav kan svekke tilbudet.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har vedtatt lovendringen som gir elever på 1. til 3. trinn rett til 12 timer gratis SFO.
- 20. juni 2025 · Lovforslag fremmet
- 13. januar 2026 · Votering
Lovfestingen sikrer gratis tilgang for alle, men opposisjonen frykter at det legger press på kommunenes økonomi og kan gå utover kvaliteten i andre velferdstjenester.
Det viktigste i saken
- Stortinget har vedtatt å lovfeste 12 timer gratis SFO per uke for elever på 1. til 3. trinn.
- Lovendringen skal sikre lik tilgang til SFO uavhengig av foreldrenes økonomi.
- Opposisjonen stemte mot forslaget med henvisning til kommunenes økonomiske situasjon og manglende kvalitetskrav.
- Vedtaket følger opp tidligere politiske satsinger på gratis kjernetid i SFO.
Mulige konsekvenser
- Kommunene får en ny lovpålagt oppgave som må finansieres innenfor deres budsjetter.
- Økt deltakelse i SFO for barn på 1. til 3. trinn.
- Mulig debatt om behovet for nasjonale kvalitetskrav og bemanningsnormer i SFO.
Hva skjedde
Vedtatt - 53 for, 48 mot.
Lovforslaget om rett til 12 timer gratis SFO for elever på 1. til 3. trinn ble vedtatt.
53 stemte for og 48 mot. 68 var ikke til stede.
Voteringen
68 ikke til stede
- For
- RSVApSpMDG
- Mot
- KrFVHFrP
Grafikken viser hvem som stemte for og mot i denne voteringen.
Hvordan lese for og mot For: partiet stemte for det som ble votert over.Mot: partiet stemte mot det som ble votert over.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene i partiets farge, sterk eller blek etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Stemmer per parti
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 6 for · 0 mot · 3 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 0 for · 4 mot · 3 fraværende
- V 0 for · 1 mot · 2 fraværende
- H 0 for · 14 mot · 10 fraværende
- FrP 0 for · 29 mot · 18 fraværende
Hva mente partiene?
Konflikten står mellom de som mener lovfesting er nødvendig for å sikre lik rett til SFO.
- RødtVille lovfeste 12 timer gratis SFO
Støtter lovfesting som et viktig tiltak for å sikre inkludering og utjevne sosiale forskjeller.
- Sosialistisk VenstrepartiVille lovfeste 12 timer gratis SFO
Støtter lovfesting for å sikre lik tilgang og inkludering.
- ArbeiderpartietVille lovfeste 12 timer gratis SFO
Mener SFO er en sentral arena for lek og læring, og at gratis tilbud er avgjørende for familier.
- SenterpartietVille lovfeste 12 timer gratis SFO
Mener SFO er en viktig arena for frilek og samvær, og støtter lovfesting.
- Kristelig FolkepartiVille prioritere skolekvalitet fremfor gratis SFO
Mener gratis SFO ikke er riktig prioritering når skolen trenger et løft i kvalitet og lærernes rammevilkår.
- VenstreVille ha bemanningsnorm og kompetansekrav
Mener lovfesting ikke kan gjennomføres uten bemanningsnorm, heltidskultur og kompetansekrav.
- HøyreVille utrede ordningen før lovfesting
Bekymret for kommunenes økonomi og at lovfesting kan føre til utilsiktede konsekvenser for andre velferdstjenester.
- FremskrittspartietVille utrede ordningen før lovfesting
Mener det ikke er forsvarlig å lovfeste nye rettigheter når kommunene sliter med å forvalte eksisterende oppgaver.
Hva betyr det?
For familier med barn på 1. til 3. trinn betyr dette at de nå har en lovfestet rett til 12 timer gratis SFO.
Hva skjer videre
Hvordan kommunene følger opp lovkravet i praksis og om det vil komme krav om nasjonale bemanningsnormer i SFO.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
-
Forslag nr. 1 fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått av: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøre: Lovfeste retten til 12 timer gratis SFO per uke for elever på 1. til 3. trinn.
Begrunnelse: Sikre lik tilgang til SFO og styrke rettighetene til elever og foreldre.
Forskjell fra hovedforslaget: Dette er selve lovforslaget som ble vedtatt.
Forslaget ble vedtatt.
Støtte: Arbeiderpartiet (splittet: 31 for, 1 mot), Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
Motstand: Arbeiderpartiet (splittet: 31 for, 1 mot), Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre
Votering 26667
- Alternativt votering mellom innstillingen og forslag nr. 1 fra A, SV, Sp og R Åpne kilde
-
Forslag nr. 2 fra Fremskrittspartiet
Foreslått av: Fremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøre: Be regjeringen evaluere ordningen med 12 timer gratis SFO før videre lovfesting.
Begrunnelse: Sikre at kvalitet, bemanning og finansiering er tilstrekkelig utredet.
Forskjell fra hovedforslaget: Alternativt forslag som ville utsatt lovfestingen.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Støtte: Fremskrittspartiet, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 1 for, 4 mot)
Motstand: Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne (splittet: 1 for, 4 mot), Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Venstre
Votering 26665
- Forslag nr. 2 på vegne av FrP. Åpne kilde
Behandlingsprosess
- 20. juni 2025 Fremmet
- 23. okt. 2025 Komité
- 6. jan. 2026 Innstilling
- 13. jan. 2026 1. behandling
- 27. jan. 2026 2. behandling
- 13. feb. 2026 Lov
- Fremmet Stortinget sak 104001
- Referert Referert
- Sendt komité Stortinget sak 104001
- Høringsfrist Høringsfrist
- Høring Høring
- Innstilling avgitt Innstilling avgitt
- Første behandling Første behandling
- Votering etter første behandling Stortinget sak 104001
- Andre behandling Andre behandling
- Lovvedtak Lovvedtak