Hopp til innhold

Til behandling i Kontroll- og konstitusjonskomiteen.

Skal Høyesterett kunne vurdere lover på eget initiativ?

KI-generert forklaring Offisiell tittel: Grunnlovsforslag om endring i § 89 (om Høyesteretts initiativrett)

Foreslått av Carl I. Hagen

Kort fortalt

Carl I. Hagen (Fremskrittspartiet) har fremmet et grunnlovsforslag om å endre § 89 for å gi Høyesterett rett til å vurdere om lover er grunnlovsstridige på eget initiativ eller etter henvendelse fra en borger. Forslaget er kunngjort for behandling i et senere storting, i tråd med prosedyren for grunnlovsendringer.

Grunnloven er Norges øverste lov, og § 89 fastslår i dag domstolenes rett til å prøve om lover er i samsvar med Grunnloven. I dagens system kan Høyesterett bare vurdere om en lov er grunnlovsstridig dersom saken kommer opp som en del av en konkret rettstvist, for eksempel hvis noen saksøker staten. Carl I. Hagen (Fremskrittspartiet) har fremmet et forslag om å legge til et nytt ledd i § 89. Dette vil gi Høyesterett myndighet til å vurdere grunnlovsmessigheten av lover på eget initiativ eller etter henvendelse fra en norsk borger, selv uten at det foreligger en tradisjonell rettssak. Forslagsstilleren begrunner dette med at det i enkelte tilfeller, som under bankkrisen på 1990-tallet eller under covid-19-pandemien, har vært debatt om lover var grunnlovsstridige, men at Høyesterett ikke har hatt mulighet til å behandle spørsmålet fordi ingen har anlagt sak. Forslaget er kunngjort for behandling i et senere storting, som er den formelle prosedyren for å endre Grunnloven.

Hva er dette?

Grunnloven er Norges øverste lov, og § 89 regulerer domstolenes rett til å prøve om lover er i samsvar med Grunnloven. Dette er en sentral del av maktfordelingsprinsippet, der domstolene fungerer som en kontrollinstans for lovgivende og utøvende makt.

Hvorfor kom forslaget?

Forslaget er fremmet fordi forslagsstilleren mener dagens system er for begrenset. Han peker på at viktige spørsmål om grunnlovsmessighet, for eksempel knyttet til inngripende tiltak under pandemier eller økonomiske kriser, ikke blir prøvd av Høyesterett hvis ingen privatpersoner eller bedrifter har ressurser eller anledning til å føre saken gjennom rettssystemet.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom dagens system, der domstolskontroll er knyttet til konkrete rettstvister, og forslaget om å gi Høyesterett en mer aktiv, selvstendig rolle som kontrollør av lovverket.

Slik har saken utviklet seg

Forslaget er fremmet og kunngjort for behandling i et senere storting.

  1. 30. september 2024 · Forslag fremmet Carl I. Hagen fremmet forslaget om endring i Grunnloven § 89.

Forslaget vil styrke den rettslige kontrollen med lovverket, men innebærer samtidig en endring i domstolenes tradisjonelle rolle ved at de kan gå inn i politiske lovvedtak uten en forutgående rettstvist.

Det viktigste i saken

  • Carl I. Hagen (Fremskrittspartiet) foreslår å endre Grunnloven § 89.
  • Forslaget vil gi Høyesterett rett til å vurdere lover på eget initiativ eller etter henvendelse fra borgere.
  • I dag kan Høyesterett bare vurdere lover i forbindelse med konkrete rettssaker.
  • Forslaget er kunngjort for behandling i et senere storting.

Mulige konsekvenser

  • Dersom forslaget vedtas, kan det føre til at flere lover blir prøvd for grunnlovsmessighet.
  • Det kan endre maktbalansen mellom Stortinget og domstolene ved at Høyesterett får en mer aktiv rolle.

Hvor står saken

Forslaget er kunngjort for behandling i et senere storting, i tråd med den formelle prosedyren for grunnlovsendringer.

  1. Fremmet
  2. 21. okt. 2025 Komité Nå
  3. Innstilling
  4. Debatt
  5. Votering
  6. Avgjort

Neste steg er innstilling når Stortinget registrerer det.

Hva mente partiene?

Kun Carl I. Hagen (Fremskrittspartiet) står som forslagsstiller. Ingen andre partier har per nå tatt stilling til forslaget.

  • Fremskrittspartiet
    Ønsker å endre Grunnloven § 89 slik at Høyesterett får initiativrett til å prøve lovers grunnlovsmessighet.

    Forslagsstilleren argumenterer for at Høyesterett bør kunne vurdere om lovvedtak er i strid med Grunnloven, enten på eget initiativ eller etter henvendelse fra en borger. Begrunnelsen er at dagens system, hvor domstolen kun kan vurdere grunnlovsmessighet dersom en sak ankes inn, hindrer domstolen i å gripe inn i tilfeller der Stortinget eller regjeringen kan ha handlet i strid med Grunnloven, slik forslagsstilleren mener skjedde under bankkrisen på 90-tallet og under covid-19-pandemien.

Hva betyr det?

Dersom forslaget vedtas, vil borgere kunne få prøvd lover direkte for Høyesterett, og domstolen vil få en mer aktiv rolle som vaktbikkje for Grunnloven.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

  • Grunnlovsforslag

    Foreslått av: Carl I. Hagen (Fremskrittspartiet)

    Hva forslaget ville gjøre: Endre § 89 i Grunnloven for å gi Høyesterett rett til å prøve lover på eget initiativ eller etter henvendelse fra borger.

    Begrunnelse: Sikre at Høyesterett kan vurdere grunnlovsmessighet også uten en konkret rettssak.

    Forskjell fra hovedforslaget: Dette er selve hovedforslaget.

    Dokument 12:41 (2023-2024)

Behandlingsprosess

  1. Referert Referert
  2. Sendt komité Stortinget sak 100055

Kilder