Endringer i barnehageloven fra 01.08.2026 - delegering til kommunedirektøren
KI-generert forklaring
Foreslått avKommunedirektøren
Kort fortalt
Malvik kommunestyre vedtok at kommunedirektøren skal håndtere de fleste kommunale oppgavene etter den nye barnehageloven fra 1. august 2026. Et vedtatt endringsforslag gir også formannskapet myndighet til å fastsette lokale satser for tilskudd til private barnehager.
Delegering betyr at kommunestyret gir et annet kommunalt organ myndighet til å ta bestemte avgjørelser. Her vedtok Malvik kommunestyre at kommunedirektøren fra 1. august 2026 skal håndtere de fleste oppgavene kommunen har som barnehageeier og barnehagemyndighet etter den endrede barnehageloven. Noen avgjørelser er unntatt, blant annet å fastsette vedtekter for kommunale barnehager og enkelte lokale forskrifter. Et endringsforslag ga dessuten formannskapet myndighet til å fastsette lokale satser som brukes til å beregne grunntilskudd og ekstra grunntilskudd til private barnehager. Det endrer hvem i kommunen som fastsetter satsene, ikke i seg selv hvor store tilskuddene blir.
Nøkkelpunkter
Kommunedirektøren får myndighet for de fleste oppgaver kommunen har som barnehageeier og barnehagemyndighet etter barnehageloven.
Kommunestyret beholder myndighet til å fastsette vedtekter for kommunale barnehager og enkelte forskrifter.
Formannskapet får myndighet til å fastsette lokale satser for beregning av grunntilskudd og ekstra grunntilskudd til private barnehager.
Endringsforslaget om formannskapets myndighet ble vedtatt med 18 stemmer for og 12 mot; hovedinnstillingen ble vedtatt med 30 stemmer.
Hva er dette?
Barnehageloven fastsetter blant annet kommunens ansvar for barnehager. Delegering er kommunestyrets beslutning om hvem i kommunen som kan utføre oppgaver og ta avgjørelser på kommunens vegne. Det flytter myndighet mellom kommunale organer, men endrer ikke i seg selv tilskuddssatsene.
Hvorfor kom forslaget?
Saken ble lagt fram fordi endringer i barnehageloven og finansieringsreglene gir kommunen oppgaver etter nye bestemmelser fra 1. august 2026. Kommunen måtte derfor avklare hvem som skal håndtere oppgavene og hvilke avgjørelser som skal ligge igjen hos politiske organer.
Hovedkonflikt
Uenigheten gjaldt endringsforslaget om å gi formannskapet myndighet til å fastsette lokale tilskuddssatser for private barnehager. Forslaget fikk 18 stemmer for og 12 mot, mens selve innstillingen senere ble vedtatt med 30 stemmer.
Slik har saken utviklet seg
Formannskapets innstilling om delegering til kommunedirektøren ble supplert i kommunestyret med en egen delegasjon til formannskapet for å fastsette lokale satser for tilskudd til private barnehager. Den vedtatte delegeringen gjelder fra 1. august 2026.
2. juni 2026 · Formannskapets innstilling Formannskapet anbefalte at kommunedirektøren skulle få myndighet for de fleste oppgavene etter barnehageloven, med unntak for bestemte forskrifter og avgjørelser. Kilde: Saksprotokoll og innstilling til kommunestyret
15. juni 2026 · Kommunestyrets vedtak Kommunestyret vedtok innstillingen. Før det vedtok kommunestyret et endringsforslag om å gi formannskapet myndighet til å fastsette lokale satser for grunntilskudd og ekstra grunntilskudd til private barnehager. Kilde: Saksprotokoll fra Malvik kommunestyre
1. aug. 2026 · Delegeringen gjelder fra Den nye fordelingen av myndighet erstatter tidligere delegeringer etter barnehageloven fra denne datoen. Kilde: Vedtakstekst i saksprotokollen
Mulige konsekvenser
Kommunedirektøren kan håndtere de fleste kommunale avgjørelsene etter de nye barnehagereglene fra 1. august 2026.
Formannskapet, ikke kommunedirektøren, fastsetter de lokale forskriftene om satsene som brukes til å beregne tilskudd til private barnehager.
Vedtaket fordeler myndighet, men saksprotokollen sier ikke at selve tilskuddsbeløpene endres.
Hva skjedde
Kommunestyret vedtok hovedinnstillingen 15. juni 2026, med endringsforslaget om å gi formannskapet myndighet til å fastsette lokale tilskuddssatser. Delegeringen gjelder fra 1. august 2026.
Endringsforslaget fra Høyre ble vedtatt med 18 mot 12 stemmer.
På vegne av flertallet H/FRP/PP/MDG/INP/U § 19a, jf. finansieringsforskriften § 1 første ledd: Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette lokal forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager og satser for beregning av ekstra grunntilskudd.
Fra debatten. Hva partiene la vekt på, gjengitt med egne ord fra kommunens møtevideo og saksprotokoll, ikke ordrette sitater.
Høyre, Fremskrittspartiet, Miljøpartiet De Grønne, Pensjonistpartiet, Senterpartiet og Venstre støttet endringsforslaget om å gi formannskapet myndighet til å fastsette tilskuddssatser; INP var oppført som medforslagsstiller. Arbeiderpartiet, Rødt og Sosialistisk Venstreparti stemte mot endringen. Den samlede innstillingen ble deretter vedtatt med 30 stemmer.
RSVApRødt, Sosialistisk Venstreparti og Arbeiderpartiet
Stemte mot å gi formannskapet denne myndigheten gjennom endringsforslaget.
SpVSenterpartiet og Venstre
Støttet å gi formannskapet myndighet til å fastsette lokale tilskuddssatser.
MDGFrPPPIndustri- og NæringspartietMiljøpartiet De Grønne, Fremskrittspartiet, Pensjonistpartiet og Industri- og Næringspartiet
Støttet at Formannskapet får myndighet til å fastsette lokale satser for grunntilskudd til private barnehager.
Partiet var oppført som medforslagsstiller til endringen. Forslaget ble begrunnet med at private barnehager lokalt kan gi innspill til forskriften og satsene, og at politikerne bør få oversikt over eventuell uenighet og kunne gripe inn. Uenighet om forskriften kan ikke påklages, men må bringes inn for domstolene.
HHøyre
Støttet at Formannskapet får myndighet til å fastsette lokale satser for grunntilskudd til private barnehager.
Høyres Paul Uijting fremmet endringsforslaget på vegne av flertallet H/FRP/PP/MDG/INP/U. Han begrunnet det med at private barnehager lokalt kan gi innspill til forskriften og satsene, og at politikerne bør få tydelig informasjon om eventuell uenighet og kunne gripe inn. Han viste til at uenighet om forskriften ikke kan påklages, men må bringes inn for domstolene.
Innlegg i saken
Publiserte innlegg fra kommunens møtevideo, med parti der taleren er navngitt og tidspunkt i opptaket. Møteledelse og votering er utelatt.
Henter transkript …
Hva betyr det?
Fra 1. august 2026 håndterer kommunedirektøren de fleste av Malviks oppgaver som barnehageeier og barnehagemyndighet etter barnehageloven. Formannskapet fastsetter lokale satser som brukes i beregningen av tilskudd til private barnehager. Vedtaket bestemmer hvem som tar disse avgjørelsene, men oppgir ikke at tilskuddsbeløpene endres.
Hva skjer videre
Vi oppdaterer saken hvis kommunen publiserer oppfølging, ny behandling eller nye vedtak.