Innstilling
Tilstandsrapporten for grunnskolen 2025 i Malvik kommune tas til orientering.
For innstillingen: 30
Vedtatt i kommunestyret 15. juni 2026.
Malvik-rapport: mindre rom for tidlig elevhjelp
Kommunestyret tok Malviks tilstandsrapport for grunnskolen i 2025 til orientering. Rapporten beskriver blant annet at trange budsjetter kan begrense tidlig og intensiv opplæring for elever som trenger ekstra støtte, selv om skolene skal oppfylle lovpålagte krav.
Tilstandsrapporten for grunnskolen er Malvik kommunes oversikt over blant annet elevenes læringsmiljø og resultater. Kommunen skal gi kommunestyret informasjon om skolen minst én gang i året, og har valgt å gjøre det i rapportform. Rapporten for 2025 omtaler også tema kommunestyret tidligere ba om informasjon om, som spesialpedagogikk, leksehjelp og lek på første trinn. Kommunedirektøren vurderer at stramme økonomiske rammer ikke gir skolene nok handlingsrom til å oppfylle alle krav og gi nødvendig tidlig og intensiv opplæring. Kommunestyret tok rapporten til orientering. Det ble ikke vedtatt nye tiltak eller bevilgninger i denne saken.
Nøkkelpunkter
- Kommunestyret skal minst én gang i året få informasjon om læringsmiljø, læringsresultater og gjennomføringen av opplæringen.
- Rapporten omtaler blant annet spesialpedagogikk, leksehjelp og lek på første trinn etter tidligere bestillinger fra kommunestyret.
- Kommunedirektøren og skolene beskriver at stramme budsjetter kan begrense tidlig innsats og oppfølging av elever som trenger særskilt tilrettelegging.
- Kommunestyret tok rapporten til orientering; saken hadde ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen ifølge saksframlegget.
Hva er dette?
Tilstandsrapporten for grunnskolen er Malvik kommunes oversikt over forhold ved grunnskolen, blant annet læringsmiljø, prøver, karakterer og elevoppfølging. Rapporten bygger blant annet på data fra Utdanningsdirektoratet og kommunens tidligere politiske bestillinger. Kommunen skal gi kommunestyret årlig informasjon om skolen, men den nye opplæringsloven krever ikke at informasjonen må gis i en rapport.
Hvorfor kom forslaget?
Kommunen skal gi kommunestyret informasjon om læringsmiljø, læringsresultater og gjennomføringen av opplæringen minst én gang i året. Rapporten følger også opp tidligere bestillinger om blant annet spesialpedagogikk, leksehjelp og lek på første trinn.
Hovedkonflikt
Kildene dokumenterer ikke politisk uenighet om å ta rapporten til orientering. Rapporten beskriver likevel et styringsproblem: Skolene skal oppfylle lovkrav og gi tidlig hjelp, samtidig som kommunedirektøren og skolene sier at stramme budsjetter begrenser handlingsrommet.
Slik har saken utviklet seg
Kommunestyret hadde tidligere bedt om at flere tema ble tatt inn i den årlige informasjonen om skolene. Rapporten omtaler disse temaene, og kommunestyret tok den nå til orientering.
- 8. des. 2025 · Bestilling om rapportering Kommunestyret ba om at årlige rapporter skulle følge opp blant annet spesialpedagogikk, leksehjelp og lek på første trinn. Kilde: Tilstandsrapporten, omtale av kommunestyrets tidligere vedtak
- 2025 · Rapportår Tilstandsrapporten beskrev skoleforhold og data for 2025, inkludert tema kommunestyret hadde bedt om informasjon om. Kilde: Tilstandsrapport for grunnskolen i Malvik 2025
- 2. juni 2026 · Formannskapets innstilling Formannskapet anbefalte at kommunestyret tok rapporten til orientering. Kilde: Saksprotokoll og saksframlegg
- 15. juni 2026 · Kommunestyrets vedtak Kommunestyret tok rapporten til orientering. Protokollen oppgir 30 stemmer for innstillingen. Kilde: Kommunestyrets saksprotokoll
Mulige konsekvenser
- Vedtaket i seg selv innfører ikke nye tiltak eller bevilgninger til skolene.
- Hvis handlingsrommet fortsatt er begrenset, sier rapporten at skolene kan få vanskeligere for å gi nødvendig tidlig og intensiv opplæring.
- Kommunen arbeider med å registrere bortfall av individuelt tilrettelagt opplæring, og skal omtale status og konsekvenser i kommende rapporter.
Hva skjedde
Kommunestyret vedtok 15. juni 2026 kommunedirektørens forslag om å ta rapporten til orientering. Det ble ikke vedtatt nye tiltak eller bevilgninger i denne saken.
Utvalg for oppvekst og kultur ga sin innstilling 21. mai 2026. Se saken i utvalg for oppvekst og kultur.
Ungdomsrådet behandlet saken 28. mai 2026. Se saken i ungdomsrådet.
Formannskapet ga sin innstilling 2. juni 2026. Se saken i formannskapet.
Brukerutvalget ga sin innstilling 2. juni 2026. Se saken i brukerutvalget.
Behandlet i Kommunestyret 15. juni 2026. Hele sakskartet ligger der.
Forslag og votering
Hva mente partiene?
Fra debatten. Hva partiene la vekt på, gjengitt med egne ord fra kommunens møtevideo og saksprotokoll, ikke ordrette sitater.
- ArbeiderpartietVille at rapportens funn skulle tas inn i arbeidet med budsjettet for 2027, og at skolene skulle få større handlingsrom til å sette inn tiltak tidlig.
Arbeiderpartiet viste til at elevene trives godt og at mange resultater ligger på eller over fylkes- og landsgjennomsnittet. Samtidig mente partiet at skolene har vilje og kompetanse til å gi tidlig og intensiv opplæring, men mangler tilstrekkelig handlingsrom. Partiet framholdt at tidlig hjelp kan være bedre for barnet og mindre kostbar for samfunnet enn senere tiltak, og la ansvaret for rammene på politikerne.
- HøyrePekte på behov for mer tidlig innsats og oppfølging av skolefravær, samtidig som partiet anerkjente rapportens positive funn.
Høyre trakk fram gode resultater på flere områder, men viste også til utfordringer med lærerkompetanse på ungdomstrinnet, omfanget av spesialundervisning, leksehjelp og økende fravær på 10. trinn. Partiet hadde forståelse for at skolene må prioritere ordinær undervisning framfor leksehjelp under ressurs- og omstillingspress, men ønsket mer tidlig innsats på 1.-4. trinn. Det foreslo også å se på erfaringer fra Rana i arbeidet mot bekymringsfullt fravær.
Utvalgte utdrag
Maskintranskriberte utdrag fra kommunens møtevideo, normalisert til bokmål. Ikke en ordrett gjengivelse.
«Dette er viktig når ansatte og skoleledelse sier at de ønsker å hjelpe tidligere, men mangler handlingsrom.»
Representanten fra Arbeiderpartiet påpeker et gap mellom lærernes ønske om å gi tidlig innsats og de faktiske rammene de har til rådighet.
«Vi har med andre ord noe å strekke oss mot når Trondheim sikrer andreplassen.»
Høyre-representanten bruker nabokommunens gode resultater som en motivasjon for at Malvik må forbedre sin egen plassering på Kommunebarometeret.
Innlegg i saken
Publiserte innlegg fra kommunens møtevideo, med parti der taleren er navngitt og tidspunkt i opptaket. Møteledelse og votering er utelatt.
Henter transkript …
Hva betyr det?
Vedtaket betyr at kommunestyret har mottatt informasjon om grunnskolen i Malvik, ikke at det er vedtatt nye skoletiltak eller mer penger. Rapportens vurdering er at trange rammer kan begrense tidlig og intensiv opplæring for elever som trenger det. Det kan også føre til flere henvisninger til pedagogisk-psykologisk tjeneste og flere vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring, ifølge rapporten.
Hva skjer videre
Kommunedirektøren opplyser at kommunen arbeider med et system for å registrere bortfall av individuelt tilrettelagt opplæring, og at status og konsekvenser skal omtales i kommende rapporter.
Behandlingsprosess
- Registrert
- Utvalg
- Behandling
- 15. juni 2026 Avgjort
- Utvalg for oppvekst og kultur: Tatt til orientering Sak 2026-8 i utvalg for oppvekst og kultur Se saken i utvalg for oppvekst og kultur
- Ungdomsrådet: Behandlet Sak 2026-7 i ungdomsrådet Se saken i ungdomsrådet
- Formannskapet: Tatt til orientering Sak 2026-50 i formannskapet Se saken i formannskapet
- Brukerutvalget: Innstilling vedtatt Sak 2026-17 i brukerutvalget Se saken i brukerutvalget
- Kommunestyret: Tatt til orientering Møtesiden med hele sakskartet
Kilder
- Kildedekningen er delvis, og utdragene gjengir ikke hele rapporten; oppsummeringen omfatter derfor bare forhold som framgår av det tilgjengelige materialet.
- Vi har ingen varig lenke til dokumentet ennå.
- Private vedlegg og personopplysninger vises ikke her.